| Page FY 2016 ‐ 2017 Unified Planning Work Program for the Greater Bridgeport & Valley MPO – Valley Planning Region Portion Prepared by the: Naugatuck Valley Council of Governments June 2015 i | Page  Table of Contents Authorizing Resolution: Naugatuck Valley Council of Governments  iiI  I: Statement of Cooperative MPO/State/Transit Operators Planning Roles  and Responsibilities Naugatuck Valley Planning Region  1  Purpose  General Roles and Responsibilities  Long Range Transportation Plan  Transportation Improvement Program (TIP)  Air Quality Planning  Public Participation Program  Public Transportation Planning  Fiscal/Financial Planning  Congestion Management Process (CMP) Program  Intelligent Transportation Systems (ITS) Program  Amendment  1  1  1  2  2  2  3  3  3  3  3  II: Naugatuck Valley Planning Region Regional Transportation Planning  Process  4  Introduction  Metropolitan Planning   Greater Bridgeport and Valley MPO   Central Naugatuck Valley Region MPO   Central Connecticut MPO  Transportation Systems  Transportation Planning Issues and Goals  UPWP Program Objectives  4  5  7  10  11  11  12  15  III. Naugatuck Valley Planning Region Regional Transportation Work  Program FY 2016‐2017  18  Unified Planning Work Program (UPWP)  –Outline   Unified Planning Work Program (UPWP) – Budget   Task 1: Data Collection/Analysis  Task 2A: Transportation Planning – Highways  Task 2B: Transportation Planning – Transit  Task 2C: Transportation Planning – Non‐motorized Transportation  Modes  Task 3: Program Management, Implementation and Administration  Task 4: Other Technical Assistance  18  19  21  26  32  37    42  50      ii | Page  IV. Naugatuck Valley Planning Region Task and Staff Allocation Budgets and  Regional Transportation Program Schedules FY 2016‐2017  55  FY 2016 Task Allocation by Funding Sources and Revenues  FY 2017 Task Allocation by Funding Sources and Revenues  FY 2016 Task Allocation Budget  FY 2017 Task Allocation Budget  FY 2016 Staff Allocation Budget  FY 2017 Staff Allocation Budget  FY 2016 Regional Transportation Program Schedule Greater Bridgeport  and Valley MPO (Valley Planning Region Portion)  FY 2017 Regional Transportation Program Schedule Greater Bridgeport  and Valley MPO (Valley Planning Region Portion)  Job Classifications by Title  Maximum Hourly Rates                   55  55  56  57  57  58  59    60    61  67  Attachments  Memorandum of Understanding: Regional Transportation Planning  Responsibility and Federal Funding in the Greater Bridgeport and  Valley Metropolitan Planning Organization  Memorandum of Understanding: Regional Transportation Planning  and Funding in the Bridgeport ‐ Stamford Urbanized Area  Letter of Understanding between the Greater Bridgeport and Valley  MPO and Department of Environmental Protection  Memorandum of Understanding for Coordination of Transportation  Planning Activities in the Three State New York‐New Jersey‐ Connecticut Metropolitan Region    68                        iii | Page  1 | Page I. Statement of Cooperative MPO/State/Transit Operators Planning Roles and Responsibilities Naugatuck Valley Planning Region Purpose The purpose of this statement is to outline the roles and responsibilities of the State, the  Naugatuck Valley Council of Governments (NVCOG), as the federally designated transportation  planning agency for the Valley planning region portion of the Greater Bridgeport and Valley  MPO, and other appropriate providers of public transportation as required  by 23 CFR Section  450.314(a) “Metropolitan Planning Agreements” [formerly 23 CFR Section 450.310(e)]. The  transportation planning staff for the Valley planning region portion of the Greater Bridgeport  and Valley MPO is hosted by the Naugatuck Valley Council of Governments.   General Roles and Responsibilities The NVCOG will perform the transportation planning process for the Valley planning region  portion of the Greater Bridgeport and Valley MPO, and develop procedures to coordinate  transportation planning activities in accordance with applicable federal regulations and  guidance. The transportation process will, at a minimum, consist of:    1. Preparation of an  annual Unified Planning Work Program that lists and describes all  transportation planning studies and tasks to be completed during the fiscal year.  2. Preparation and update of a long range, multi‐modal regional transportation plan (LRTP)  for the respective MPO within the NVCOG planning region.  3. Preparation and maintenance of a  short‐range transportation improvement program  (TIP) for the respective MPO within the NVCOG planning region.  4. Financial planning to ensure plan and program are financially constrained and within  anticipated funding levels.  5. Conduct of planning studies and system performance monitoring,  6. Public outreach.  7. Ensuring the transportation planning process does  not have a significant or  disproportionate impact on low income, minority and transit dependent Title VI  populations.  8. Consideration of congestion management strategies as a routine transportation  planning activity.  9. Ensuring plans, projects and programs are consistent with and conform to air quality  goals of reducing transportation‐related emissions and attaining  National Ambient Air  Quality Standards (NAAQS).  Long Range Transportation Plan 1. The VCOG will update and prepare the long range (20‐to‐25 years) transportation plan  for the Valley planning region portion of the GBVMPO.  2 | Page  2. The NVCOG will work with respective MPO partners to develop a consolidated  transportation plan that includes the key issues facing the larger and interconnected  urbanized areas and considers the priority programs and projects.  3. The CTDOT will provide financial information and transportation‐related data in support  of developing the transportation plan:  4. The NVCOG will consult with the appropriate providers of public transportation on local  bus capital projects to include in the transportation plans, and will work cooperatively to  develop the 10‐year capital programs.   Transportation Improvement Program (TIP) 1. The TIP for the GBVMPO will be prepared and compiled through a consultative process  between CTDOT, the NVCOG, other MPO partners and the appropriate provider(s) of  public transportation.  2. The CTDOT will prepare an initial list of projects to include in the new TIP and will solicit  comments.  3. The CTDOT will provide detailed project descriptions, cost estimates and program  schedules.  4. The CTDOT will provide a list of projects obligated during each of the federal fiscal years  covered by the expiring TIP/STIP.   5. The NVCOG, in conjunction with the GBRC, will compile the TIP for the GBVMPO and  work with the MPO partners on consolidating the TIP for the MPO area.   6. The CTDOT will develop the STIP based on the MPOs’ TIPs and projects located in the  rural regions of Connecticut.  7. The CTDOT will provide proposed amendments to the GBVMPO for consideration.   8. The NVCOG will consult with CTDOT on amendments to the TIP/STIP being proposed by  the NVCOG to obtain concurrence and ensure financial consistency.  Air Quality Planning 1. The NVCOG is committed to working with the CTDOT and the CTDEEP on air quality  matters, including the assessment of transportation systems impacts on air quality.  2. The VCOG will participate in annual air quality consultation meetings to discuss the air  quality conformity process, the regional emissions analysis and air quality modeling.  3. The CTDOT will conduct the regional emissions analyses and provide the results to the  NVCOG.   4. The NVCOG will make the regional emissions analysis available to the public.  Public Participation Program 1. The NVCOG will annually review and evaluate its public participation program.  2. The NVCOG will work to ensure that low income, minority and transit dependent areas  are afforded an adequate opportunity to participate in the transportation planning  process, receive a fair‐share of the transportation improvement benefits and do not  endure a disproportionate transportation burden.   3 | Page  3. The NVCOG’s transportation planning process will include consultation with state and  local agencies responsible for land use and growth management, natural resources,  environmental protection, conservation and historic preservation.  4. The NVCOG will maintain its website to provide clear and concise information on the  transportation planning process and provide an opportunity to download reports and  documents.   Public Transportation Planning 1. The NVCOG will provide for the participation of transit providers at all transportation  committee and policy board meetings.   2. The NVCOG will provide the opportunity for the transit providers to review and  comment on planning products relating to transit issues within the region.  3. The NVCOG will provide the opportunity for the transit provider(s) to participate in  UPWP, long range transportation plan and TIP development.  4. The NVCOG will assist the transit provider(s) to the extent feasible with planning for  transit related activities.    Fiscal/Financial Planning 1. The CTDOT will provide the NVCOG with up‐to‐date fiscal and financial information on  the statewide and regional transportation improvement programs to the extent  practicable.     Congestion Management Process (CMP) Program   1. The CTDOT, as the state’s primary entity for implementing and conducting the CMP, will  provide the NVCOG with its congestion screening report.  2. The NVOCG will conduct highway performance monitoring.  3. The NVCOG will work with CTDOT on programming possible congestion‐reducing  projects.  Intelligent Transportation Systems (ITS) Program 1. The CTDOT will maintain the statewide ITS architecture and ensure consistency with the  regional priorities.  2. The NVCOG will participate and collaborate with CTDOT on ITS projects.   Amendment This Statement on Transportation Planning may be amended from time to time or to coincide  with annual UPWP approval as jointly deemed necessary or in the best interests of all parties,  including Federal transportation agencies. The effective date will be upon endorsement by the  VCOG and approval of the UPWP by  the relevant Federal transportation agencies. Nothing  4 | Page  contained in this Statement is intended to or shall limit the authority or responsibilities  assigned to signatory organizations under Connecticut law, federal law, local ordinance or  charter.  II. Naugatuck Valley Planning Region Regional Transportation Planning Process Introduction The Naugatuck Valley Council of Governments (NVCOG) was formed on January 1, 2015, by the  merger of the Council of Governments of the Central Naugatuck Valley (COGCNV) and the Valley  Council of Governments (VCOG). The City of Bristol and Town of Plymouth, formerly of the  Central Connecticut Regional Planning Agency, elected  to join the new organization.     The new planning region encompasses 19 municipalities in west‐central Connecticut covering  approximately 422 square miles. The City of Waterbury is the largest city and serves as the  region’s central city. Based on the 2010 Census, the region has a total population of 448,708  people.  The Naugatuck Valley planning region includes the whole of the Census‐defined  Waterbury urbanized area, and parts of the Bridgeport‐Stamford urbanized area, New Haven  urbanized area and Hartford urbanized area.      Ansonia Naugatuck Southbury  Beacon Falls Oxford Thomaston  Bethlehem Plymouth Waterbury  Bristol Prospect Watertown  Cheshire Seymour Wolcott  Derby Shelton Woodbury  Middlebury   The NVCOG coordinates planning activities and provides technical and support services to the  region’s transportation policy and decision‐making boards and member municipalities. While the  consolidation of COGCNV and VCOG combined planning in the region, the jurisdiction of the  metropolitan planning organizations was not adjusted to correspond to the new  regional  planning area boundaries. The NVCOG conducts the federal transportation planning process in  accordance with federal regulations, and as provided in MAP‐21 for the Greater Bridgeport and  Valley MPO (Valley planning region portion) and the Central Naugatuck Valley Region MPO (CNVR  MPO). Coordination and planning assistance is provided to the  Capitol Region Council of  Governments, which is serving as host for the Central Connecticut MPO, for work related to the    City of Bristol and Town of Plymouth.     5 | Page  The Unified Planning Work Program for the Naugatuck Valley COG is prepared in accordance with  Title 23 CFR Part 420 and Part 450 Section 308. The metropolitan transportation planning  activities documented in the UPWP will be performed using funds provided by the U.S.  Department of Transportation (Federal Highway Administration and Federal  Transit  Administration), under Title 23 U.S.C. and Title 49 U.S.C. Chapter 53. The planning tasks for the  GBVMPO (Valley planning region portion), CNVR MPO and the Bristol‐Plymouth portion of the  CCMPO are described in the UPWP and identified by the respective MPO.    Funding to perform UPWP tasks is also  provided by the Connecticut Department of  Transportation (CTDOT) and member municipalities of the NVCOG.     Metropolitan Planning   The Naugatuck Valley planning region is located in west‐central Connecticut and lies primarily in  New Haven County. Several of the region’s northern communities are located in Litchfield  County. The City of Bristol is in Hartford County and the City of Shelton lies in Fairfield County.  The region’s center city  is Waterbury, which is mid‐way between Hartford to the east, New Haven  to the south, Bridgeport to the southwest and Danbury to the west. The urbanized areas within  the Naugatuck Valley planning region are shown on the map on the following page.    Metropolitan planning, as required by the US  Department of Transportation, is conducted by the  Naugatuck Valley Council of Governments (NVCOG) for three metropolitan planning  organizations (MPO):    1. Greater Bridgeport and Valley MPO (GBVMPO): The four lower Naugatuck Valley cities of  Ansonia, Derby, Seymour and Shelton are members of the GBVMPO.  2. Central Naugatuck Valley Region MPO (CNVR  MPO): The MPO is comprised of 13  municipalities centered by Waterbury.  3. Central Connecticut MPO (CCMPO): The MPO is comprised of the seven municipalities of  the former Central Connecticut planning region and is hosted by the Capitol Region  Council of Governments. Two communities, the City of Bristol and the Town of  Plymouth,  are members of the NVCOG and included in the CCMPO.      The existing MPOs in Connecticut are depicted on the map following the urbanized area map.  6 | Page    Census Defined Urbanized Areas Naugatuck Valley Planning Region 7 | Page      Greater Bridgeport and Valley MPO     The Naugatuck Valley Council of Governments (NVCOG) works cooperatively and  collaboratively with the Greater Bridgeport Regional Council as the combined Greater  Bridgeport and Valley Metropolitan Planning Organization (GBVMPO). The GBVMPO is  primarily responsible for providing policy direction on all aspects of the transportation  planning process, as specified in federal transportation  acts, including the MAP‐21, and  federal transportation policies and rules. Responsibilities include:    1. Adopting a comprehensive and multi‐modal long‐range regional transportation plan  (LRTP) for the GBVMPO metropolitan planning area.  2.  Developing, maintaining and, as necessary, amending a short‐range transportation  improvement program (TIP).   Metropolitan Planning Organizations in Connecticut 8 | Page  3. Ensuring its transportation plan, program and projects conform to air quality goals.    The membership of the GBVMPO consists of representatives from ten municipalities and two  public transit organizations.    Chief Elected Officials of:      Ansonia Monroe  Bridgeport Seymour  Derby Shelton  Easton Stratford  Fairfield Trumbull   Chairperson of:      Greater Bridgeport Transit (GBT)    Valley Transit District (VTD)    Although a consolidated policy board oversees the regional transportation planning and  capital programs, separate transportation planning agencies have been designated for the  respective planning regions. Each RPO prepares and maintains their respective LRTP and  annual UPWPs,  but the RPOs coordinate planning activities and ensure consistency among  the recommended transportation improvement projects, directions and priorities.     A number of transportation agreements and memoranda of understanding have been  executed to guide the collaborative process.     The GBVMPO replaced the Tri‐State Regional Planning Commission in June of 1981. A  Memorandum  of Understanding for Transportation Planning in the Greater Bridgeport and  Valley Planning Regions was adopted in 1981 that established membership in the GBVMPO.  The MOU was reaffirmed in FY 1996 and rewritten in 2006 to reflect new federal  transportation planning guidelines and requirements. The operations of GBVMPO and  individual roles and  responsibilities of the two RPOs are described in the Memorandum of  Understanding Regarding Transportation Planning Responsibility and Federal  Transportation Funding in the GBVMPO.    The GBVMPO also has an agreement in place regarding transportation planning and funding  in the entire Bridgeport‐Stamford urbanized area. The contents and articles of the new   MOU:    1. Define the method for distributing transportation planning funds within the Bridgeport‐ Stamford urbanized area to the member RPOs through the Connecticut Department of  9 | Page  Transportation (CTDOT) from the Federal Highway Administration (FHWA) and Federal  Transit Administration (FTA).  2. Define the method for distributing funds from the FHWA Surface Transportation Program  (STP): Urban Area Account attributable to the Bridgeport‐Stamford urbanized area and  FTA Section 5307 Capital Grant Program funds earmarked to the Bridgeport‐Stamford  urbanized  area.  3. Define the roles and responsibilities of member RPOs and transit operators in performing,  conducting and coordinating the transportation planning process in the Bridgeport‐ Stamford urbanized area.  4. Define how the MPOs and transportation planning agencies in the Bridgeport‐Stamford  urbanized area will coordinate planning activities relating to the  long range regional  transportation plans, transportation improvement program and annual work programs.    An agreement has been executed between the GBVMPO, the South Western Region MPO,  the Housatonic Valley Council of Elected Officials, the New York Metropolitan Transportation  Council and the North Jersey Transportation Planning Authority that covers the coordination  of  transportation planning within the federally designated New York Metropolitan  Transportation Management Area. As part of this MOU, the transportation planning  organizations exchange planning documents and meet one‐to‐two times each year to discuss  transportation projects and programs affecting the entire area. The MOU was adopted in  2008.     The Connecticut Department  of Energy and Environmental Protection (DEEP) is the  designated air quality planning agency in Connecticut. The GBVMPO and DEEP have an  agreement in place that describes the respective roles and responsibilities for air quality  related transportation planning in the Bridgeport‐Stamford Urbanized Area.     The GBVMPO adopted a proactive public involvement  program and policy that provides an  opportunity for the public to review and comment on GBVMPO plans, program and projects.  The outreach program was updated and revised during FY 2008 and includes notification of  GBVMPO meetings and actions, opportunities to review, comment and influence the  transportation planning process. Reports and documents  prepared by the VCOG are made  available to the public in an electronic form and summaries of the on‐going planning activities  are posted on the VCOG website     The GBVMPO underwent Federal Certification review by the US Department of  Transportation in the spring of 2014, with on‐site meeting held  on April 23, 2014. The FTA  and FHWA determined that the transportation planning process of the GBVMPO successfully  and substantially meets the requirements of the Metropolitan Planning Rule , 23 CFR Part  450 Subpart C and 49 CFR Part 613 and is, therefore, jointly certified to continue  transportation planning for GBVMPO.          10 | Page  Central Naugatuck Valley Region MPO     With the merger of the COGCNV with the VCOG, the NVCOG conducts the federal  transportation planning program for the Central Naugatuck Valley Region (CNVR) MPO. The  CNVR MPO is primarily responsible for providing policy direction on all aspects of the  transportation planning process, as specified in federal transportation acts, including  the  MAP‐21, and federal transportation policies and rules. Responsibilities include:    1. Adopting a comprehensive and multi‐modal long‐range regional transportation plan  (LRTP) for the CNVR MPO metropolitan planning area.  2. Developing, maintaining and, as necessary, amending a short‐range transportation  improvement program (TIP).   3. Ensuring its transportation plan,  program and projects conform to air quality goals.    The membership of the CNVR MPO consists of representatives from 13 municipalities.    Chief Elected Officials of:      Beacon Falls Southbury  Bethlehem Thomaston  Cheshire Waterbury  Middlebury Watertown  Naugatuck Wolcott  Oxford Woodbury  Prospect   The CNVR MPO policy board oversees the regional transportation planning and capital  programs for the planning region, and prepares and maintains an LRTP and annual UPWP.     The CNVR MPO adopted a proactive public involvement program and policy that provides an  opportunity for the public to review and comment on CNVR  MPO plans, program and  projects. The policy was updated and revised during 2012 and encourages participation in the  metropolitan transportation planning process by residents and interested groups to ensure  they have the opportunity to provide valuable insight in planning decisions and programming  activities. It includes notification of CNVR MPO meetings and  actions, opportunities to review,  comment and influence the transportation planning process. Reports and documents  prepared by the CNVR MPO are made available to the public in an electronic form and  summaries of the on‐going planning activities are posted on the NVCOG website     The CNVR MPO is not designated as  a Transportation Management Area; therefore, Federal  Certification of its transportation planning process is not required. However, the CNVR MPO  11 | Page  conducts its transportation planning process in conformity with the requirements of the  Metropolitan Planning Rule , 23 CFR Part 450 Subpart C and 49 CFR Part 613.     Central Connecticut MPO     The Central Connecticut MPO had been hosted by the Central Connecticut Regional Planning  Agency; however, with the re‐organization of regional planning boundaries, the CCRPA was  dissolved and its member municipalities became members of one of three RPOs. Consistent  with federal regulations, four of the former members of the CCMPO  voted to merge with the  Capitol Region COG (CRCOG) and Bristol and Plymouth voted to join the CNVR MPO. During  an interim period while the process to re‐designate MPO boundaries is under review, the  metropolitan planning roles and responsibilities of the CCMPO are being conducted by the  CRCOC. The NVCOG  works with the CRCOG on transportation planning activities for Bristol  and Plymouth and coordinates the development of the short‐range TIP and long range  transportation plan for the CCMPO area.     Transportation Systems   The transportation system of the Naugatuck Valley region is diverse and offers its residents an  integrated range of options. The region’s transportation system is oriented toward two limited  access highways: Interstate 84, which runs in an east‐west direction, and Route 8, extending in a  north‐south direction from Bridgeport  to Winchester. Interstate 691 also passes through the  region, connecting I‐84 to Interstate 91 and Route 15 between Cheshire and Meriden.     The region is also served by commuter rail operated by the Metro‐North Railroad. Six stations  are located along the Waterbury branch rail line (WBL): Derby‐Shelton, Ansonia, Seymour,   Beacon Falls, Naugatuck and Waterbury. The WBL is single‐track and currently defined as “dark  territory” because of the absence of signalization. Service is limited, but potential for increased  ridership exists.    Key transportation facilities in the region include:     Interstate 84 from the New York state line at Danbury to  the Massachusetts state line at  – passes through Southbury, Middlebury, Waterbury, and Cheshire.     Route 8 Expressway – General Samuel Jaskilka Highway.     Several principal arterials – State Route 34, State Route 115, State Route 113 and Pershing  Drive (SR 727).     An interconnected network of minor arterials –  State Route 67, State Route 108, State  Route 110, State Route 115, State Route 188, State Route 243, State Route 313, State  Route 334, Bridgeport Avenue (SR 714), Huntington Street, and Constitution Boulevard.    12 | Page   Local fixed‐route bus services provided by the Greater Bridgeport Transit and Connecticut  Transit.     Specialized paratransit services for the elderly and disabled – Valley Transit District.     Commuter rail service along the Waterbury branch line – Metro North Railroad.     Freight and goods movement – motor carriers,  freight rail, and multi‐modal shipments.      Regional shared‐use trail – Naugatuck River Greenway, Derby Greenway, Ansonia River  Walk and Shelton Riverwalk.    The principal transportation systems in the Valley planning region are depicted in the following  map.    Transportation Planning Issues and Goals     Through the transportation planning process, transportation concerns and issues facing the  region have been identified. The region is geographically constrained in opportunities for  highway expansion and capacity increase. The Route 8 Corridor, which serves as the major north‐ south commuter option, is severely over capacity and congested at peak travel  times.  Additionally, the Route 34 Corridor, which is the second largest commuter corridor in the region,  experiences substantial congestion and a high frequency of accidents. These two corridors are  confined between residential developments making lane expansion unlikely due to the number  of affected properties.     Interstate 84 defines the major east‐west  transportation corridor and connects the region to  Hartford and I‐90 in Massachusetts to the east and Danbury and the New York Metropolitan area  to the west. Congestion recurs daily during peak commuting periods and operations are  constrained by the current two‐lane section in Waterbury and road geometry. There  is a need to  replace the I‐84 and Route 8 interchange, commonly known as the “mix‐master.”     Commuter rail service can provide a transportation alternative to travel on Route 8 or Route 34;  however, infrastructure deficiencies constrain operations along the Waterbury branch rail line  (WBL). Currently, the service is  limited to one‐way operations because of the lack of signalization,  passing sidings, and double tracking. The rail stations along the WBL offer an opportunity to  function as transit oriented centers, with a mix of commercial and residential activities. However,  these urban centers cannot realize their full potential until infrastructure improvements  are  implemented along the WBL. An expansion of service and the provision of frequent and  convenient connections to the New Haven main rail line would act as a catalyst for major  redevelopment and revitalization of the downtown areas of towns along the WBL.     The constraints of the region’s physical and  socio‐economic resources influence its transporta‐ tion systems and performance. It is important to preserve and maintain essential infrastructure   13 | Page     14 | Page  and services, while making the system operate as efficiently as possible. It is also equally critical  to enhance the mobility of people and goods by increasing choice, access and convenience, as  well as selectively and strategically expanding transportation capacity. Although the highway  system dominates movement, non‐highway components are equally important  and provide  alternative transportation services. A “balanced” transportation system is the primary goal of the  transportation planning process.     The transportation issues and goals for the Naugatuck Valley planning region are discussed in  detailed in the long range transportation plans for the Valley planning region and the Central  Naugatuck Valley planning  region. The LRTPs provide the framework for the transportation  planning process and for making transportation investment decisions. The objectives listed in the  LRTPs for the Valley planning region and Central Naugatuck Valley planning region are:  • Preserve, Maintain and Enhance Highway System – To develop and maintain an efficient  transportation system that will provide the public with a high level of mobility, safety, and  choice, while also addressing social, economic, and environmental needs and concerns;  and maintain the principal expressway and highway system in a state ‐of‐good repair  through lane continuity, minor widening, rehabilitation and reconstruction, as necessary  to improve safety and operating efficiency and to selectively and strategically expand the  capacity of key highways to reduce delay and congestion.     • Congestion Management – To alleviate congestion through the implementation of  intersection improvements (turn lanes),  traffic signal modernization and coordination,  and TDM actions (ridesharing, telecommuting and alternate work schedules).     • Safety – To improve safety and efficiency of the highway network and for both motorized  and non‐motorized users of the transportation system, with appropriate transportation  improvement projects.     • Security – To improve and  expand overall security of transportation infrastructure and  for persons while using, on‐board or waiting for transportation modes and services.     • Advanced Technology – To better manage transportation operations, enhance safety and  mobility, ensure greater reliability in travel times and/or reduced travel delay, and  provide more detailed and up‐to‐ the‐minute information to travelers and system opera‐ tors through the application of various ITS actions.     • Preserve and Enhance Public Transportation Services – To maintain essential local bus,  commuter rail and paratransit services by providing full funding for operations, replacing  capital equipment on a life‐cycle cost basis, and  renovate and rehabilitate facilities and  infrastructure to a state‐of‐good‐repair, and enhance services by optimizing how  resources are allocated and coordinating the delivery of paratransit service.     15 | Page  • Multi‐modal Opportunities – To expand and enhance opportunities for linking and  connecting multiple modes and facilitating the movement between various  transportation modes by constructing new multi‐modal facilities and coordinating transit  services.     • Bicycle and Pedestrian Activities – To encourage and promote the increased use of  bicycling and  walking as a mode of transportation while enhancing safety by developing  a network of shared‐use trails and providing pedestrian walkways and features.     • Environmental Mitigation – To implement actions to mitigate and alleviate natural and  cultural environmental impacts of transportation projects.     • Sustainability – To develop a long range  plan consistent with the Regional Plan of  Conservation and Development and state Plan of Conservation and Development, and  links local land use management, transportation improvements and sustainability and  livability initiatives; and provide “walkable communities,” especially in town centers and  the urban core, connecting these areas with transit oriented developments and  transit  stations.    • Economic Development – To improve transportation infrastructure critical to the  economic revitalization of the cities of Waterbury and Bristol and urban core areas of the  Naugatuck Valley planning region and expand employment opportunities as well as  access to jobs.     Connecticut is divided into two non‐attainment areas  for the Ozone National Ambient Air  Quality Standard and one non‐attainment area for fine particulate matter (PM 2.5 ).  The Ozone  non‐attainment areas are designated as “Marginal” with an attainment deadline of December  31, 2015. Fairfield, New Haven and Middlesex counties are included as part of the New York‐ Northern New Jersey‐Long Island non‐attainment area. The remainder of the state is  designated as the Greater Connecticut  non‐attainment area.  The Connecticut portion of the  larger New York‐New Jersey‐Connecticut PM 2.5  non‐attainment area was re‐designated as an  “attainment maintenance” area in 2013. It encompasses Fairfield and New Haven Counties.    The Naugatuck Valley planning region straddles the air quality non‐attainment areas, with the  municipalities in Fairfield and New Haven Counties in the NY‐NNJ‐LI Ozone non‐attainment area   and the PM 2.5  non‐attainment area, and the northern tier communities located in Hartford and  Litchfield Counties included only in the Greater Connecticut Ozone non‐attainment area. The  UPWP includes tasks to monitor air quality emissions and ensure the MPOs’ plans, programs  and projects conform to air quality goals.      UPWP Program Objectives   The principle objective of the VCOG’s UPWP is to conduct comprehensive regional transportation  planning process, consistent with federal regulations, and intended to develop and advance the  16 | Page  implementation of plans, programs and projects to enhance, preserve and improve local  transportation facilities and services, as well as address problems and deficiencies identified in  the LRTPs.     FY 2015 program objectives are to:    1. Update and maintain the LRTP for the lower Naugatuck Valley cities of Ansonia, Derby,  Seymour and  Shelton to achieve improved mobility, efficiency, and effectiveness of  existing systems, provide congestion relief and cleaner air.    2. Ensure conformity of the VCOG’s plans, program and projects with the State  Implementation Plan (SIP) for Air Quality and national air quality goals and standards.    3. Monitor and analyze transportation systems performance  and work CTDOT in identifying  transportation system performance measures.     4. Promote safety, livable communities, sustainability, and transportation choice.     5. Collaborate with NYMTC, WCCOG, GBRC, CRCOG and SCRCOG on Sustainable  Communities Initiative and Mega‐Regional planning.    6. Assess opportunities for effectuating Transit‐Oriented Development in the town centers  of the Valley  planning region.    7. Implement, develop and use the VCOG’s Geographic Information System (GIS) to support  the transportation planning process and assess transportation performance.     8. Develop transportation policies that address major issues and are consistent with regional  land use, housing, and urban development plans including socioeconomic and  environmental goals.    9. Coordinate  energy conservation and air quality planning associated with CMAQ through  the consideration of congestion relief strategies in all transportation improvement  projects and plans.     10. Continue transit development planning for the Valley Transit District, including  developing a 10‐year capital plan, assessing potential for inter‐district services, and  coordinating paratransit services  for the elderly and disabled.     11. Update, revise, and maintain the Transportation Improvement Program (TIP) and review  and process amendments to the TIP.     12. Incorporate the updated and approved affirmative action plan pursuant to the  Departments Contract Compliance Section guidelines.   17 | Page    13. Consult with appropriate land use management, environmental resource conservation,  social service, historic, and freight stakeholder agencies through the transportation  planning process.    14. Provide guidance for appropriate programming of both state and local transportation  improvements.    15. Coordinate and collaborate with CTDOT on project selection, scoping and development  under various  federal transportation programs.    16. Administer and operate the newly enacted Local Transportation Capital Improvement  Program (LOTCIP).    17.  Coordinate and administer the preliminary engineering, design and encourage progress  for Route 8 Corridor improvements in conjunction with CTDOT.     18. Carry out a proactive public involvement process that promotes region wide citizen  participation, minority involvement and equal employment opportunity, and provides  timely public notice, effective public involvement in the development to the LRTP and TIP,  maintenance and enhancement of the NVCOG’s website, and reports and documents in  an electronic format.    19. Organize meetings of the GBVMPO, and participate in meetings of the  GBVMPO.     20. Administer the Regional Transportation Program including preparation of the Unified  Planning Work Program, grant applications and work programs in conjunction with  federal, state and local agencies.    21. Coordinate Long‐Range Transportation Plan development with the Regional Plan of  Conservation and Development.    22. Convene a technical monitoring/status review committee  (TTAC) to meet as necessary.   Monitor progress and overall project schedule.     23. Incorporate revisions to the Strategic Highway Safety Plan into the long range  transportation plan.    24. Conduct Freight Movement Planning through the compilation of data, outreach to  stakeholders, and analysis of existing and future freight movement in the region.         18 | Page  III. Valley Planning Region Regional Transportation Work Program FY 2016 – 2017 Unified Planning Work Program (UPWP) – Outline The UPWP has six tasks:     Task 1: Data Collection and Analysis: This task monitors transportation performance and  uses performance measures to assess and analyze how effective transportation  improvements have been in addressing issues and deficiencies. The use of the VCOG’s  Geographic Information System (GIS) is a key element  of transportation performance  monitoring and provides support to the transportation planning process.      Task 2: Transportation Planning: This task covers both short‐range and long‐range  planning activities and is comprised of three sub‐tasks: highway network planning, transit  system planning and planning for non‐motorized modes. Short‐range planning  involves  conducting traffic operations, environmental mitigation, providing technical assistance to  member communities and project scoping and development, including managing and  operating the newly enacted Local Transportation Capital Improvement Program  (LOTCIP). Non‐motorized transportation studies focus on enhancing bicycle and  pedestrian facilities, promoting complete streets, and ensuring safety of pedestrians and  bicyclists. Long‐range planning activities include undertaking major corridor studies and  focus on preparation of the Long Range Transportation Plan (LRTP), sustainable  development planning efforts, developing a 10‐year transit capital plan, and TOD and  livable communities initiatives. Implementation‐related efforts are included in each sub‐ task, as appropriate, and involve  overseeing progress in advancing highway and transit  capital improvement programs.      Task 3: Program Management, Implementation and Administration: This task performs  all of the management and administrative functions of the VCOG and includes  development of work programs, continued coordination with the GBVMPO, preparation  of grant applications and work programs  and work related to the consultant selection  process. Project coordination and implementation activities include developing and  maintaining the Transportation Improvement Program (TIP), project development,  regional review and prioritization of projects and oversight and project management of  active transportation improvement projects. Program management tasks will also involve  administering work related to the  possible re‐designation of MPO boundaries, as may be  necessary. This task also supports efforts to provide a proactive public involvement  process and ensure timely public notice, full public access, and early and continuing public  involvement, including the VCOG’s facilitation of public outreach in the region for the  CTDOT’s strategic  transportation plan and update of the statewide long‐range  19 | Page  transportation plan. A major emphasis is complying with federal requirements regarding  Title VI, Environmental Justice and Limited English Proficiency, identifying innovative ways  to encourage greater public participation and creating electronic versions of plans and  reports. The purpose of Public Participation in the Valley region is to provide fair and  balanced planning.      Task 4: Other Technical Assistance: This task supports and provides technical assistance  relating to major corridor studies, project development and delivery, participation in  special studies and projects under the sponsorship of CTDOT, and services carried out on  behalf of member towns and funded by other than PL and  FTA planning funds.     Unified Planning Work Program (UPWP) – Budget  The VCOG conducts the regional transportation planning for the Valley planning region portion  of the Greater Bridgeport and Valley MPO. The NVCOG has an agreement with CRCOG to conduct  transportation planning for Bristol and Plymouth and is reimbursed for this planning work.     The following table indicates the federal, state and  local funds available to the VCOG to conduct  the metropolitan transportation planning. The funding sources are identified. Based on unofficial  audit of FY 2014, carryover funds have allocated to FY 2016 and 2017.    FY 2016 and FY 2017 Unified Planning Work Program Greater Bridgeport & Valley MPO — Valley Planning Region Program Funding Sources and Revenues [1] Funding Program  Regional  Sponsor  Federal  FHWA  Federal  FTA  State  Local  Total  FY 2016 PL + FTA  5303 Funds VCOG $174,895  $36,541  $26,430  $26,430  $264,296   FY 2016 Carryover  Funds [2]  VCOG  $0   $0   $0   $0   $0   Subtotal:  $174,895  $36,541  $26,430  $26,430  $264,296   Alternate Modes  Assessment: FTA  5339 Funds  VCOG  $0   $525,000   $75,000   $0   $600,000   Total:  $174,895  $561,541  $101,430  $26,430  $864,296     Funding Program Regional  Sponsor Federal  FHWA Federal  FTA State Local Total  20 | Page  FY 2017 PL + FTA  5303 Funds  VCOG  $182,391   $37,400   $27,474   $27,474   $274,739   FY 2017 Carryover  Funds [2] VCOG $0  $0  $0  $0  $0   Total:    $182,391   $37,400   $27,474   $27,474   $274,739     [1] Federal funding amount available from FHWA and FTA under the consolidated planning grant. Does  not include possible future rescissions.  [2] FY 2014 Carryover attributable to the VCOG based on unofficial audit; allocated equally between FY  2016 and FY 2017.  21 | Page  TASK 1: D ATA COLLECTION / ANALYSIS Issues: System Preservation and Maintenance  System Enhancement  Performance Measures  Congestion Management  Preserve and Maintain Public Transportation Services   Multimodal Opportunities  Regional GIS  Environmental Planning  Safety – Vehicular and Pedestrian   High Accident Locations  Capital Expenditures on Local Roads  Objectives: To monitor, analyze and report transportation systems use, performance,  congestion, change and safety  and to enhance GIS capabilities:    Previous Work: Extracted and used traffic volume count data from CTDOT database; conducted  pedestrian and bicycle counts along the Derby Greenway; maintained and  updated the NVCOG website; extracted American Community Survey data from  the US Bureau of the Census; coordinated with CTDOT with identifying  performance  measures; and used GIS capabilities planning studies.  Tasks:  Data collection and analysis tasks will continue to focus on highway performance  monitoring to identify transportation network deficiencies. The VCOG’s GIS  program will be used to complement transportation planning by creating system  and project‐level maps.      Specific tasks are:      Task 1.1: Transportation Database     Maintain and update the regional traffic count database.   Extract traffic count data from CTDOT traffic locator program.   Acquire volume data, turning movement counts and travel time/speed data from third  party vendors.   Develop a bicycle and pedestrian count database.   Maintain transit ridership database –  bus and rail.    Collaborate with the Valley Transit District (VTD), Greater Bridgeport Transit (GBT) and  Connecticut Transit to establish ridership, ridesharing, and network usage of the regional  transit system.  22 | Page   Link transportation data to GIS – traffic count locations, transit assets (bus shelters, bus  stops) – and develop interactive maps.   Develop, maintain and periodically update bus system mapping and geodatabase with  bus routes, stops and signage – GBT, VTD, and CT Transit (New Haven).   Retrieve and extract accident  data from CTDOT accident database.    Enhance the Technical Capacity of the Planning Processes through the acquisition of  reliable information on current and projected usage and performance of transportation  systems through the coordination project consultants, CT Transit, CTDOT, GBT, FTA,  FHWA, and local municipalities.     Deliverables:      Transportation Database for the Valley planning region portion  of the Greater  Bridgeport‐Valley MPO    Task 1.2: Performance Monitoring and Measures     Monitor highway performance including delay, speed and travel time using virtual  techniques and outside vendors on the expressway network:   Route 8 Expressway – GBVMPO (Valley planning region portion)   Monitor operations and congestion along the region’s  principle highway system, using  the VCOG’s Congestion Management System:   State Routes 34, 67, 108, 110, 115, 188 and 334 – GBVMPO (Valley planning region  portion)   Bridgeport Avenue (SR 714) – GBVMPO (Valley planning region portion)   Pershing Drive (SR 727) – GBVMPO (Valley planning region portion)   Monitor  the operating characteristics of the region’s transit services. Including commuter  rail, local bus and paratransit/dial‐a‐ride services – expenditures, fares, revenues, deficits,  ridership, frequency and bus route performance.    CT Transit (New Haven Division), Greater Bridgeport Transit and Valley Transit  District – GBVMPO (Valley planning region portion)   Monitor the  operating characteristics of passenger and freight rail service, with emphasis  on the interface between rail and other modes, including parking, transit, bicycle,  pedestrian facilities, and truck freight – Waterbury Branch Line.   Monitor usage at the Region’s commuter parking lots and rail stations and assess need  for improvement.   Identify  transportation systems connectivity gaps.   Coordinate with CTDOT in setting performance measures and targets, as required by  MAP‐21 and consistent with CTDOT procedures.    Work with CTDOT and neighboring MPOs to develop and implement a performance  management approach to transportation planning and programming, and link investment  priorities to achieve performance  targets.   Evaluate the condition and performance of the transportation systems  23 | Page   Link transportation data to GIS – traffic count locations, transit assets (bus shelters, bus  stops) – and develop interactive maps.   Retrieve and extract accident data from CTDOT accident database.     Deliverable:      Local bus, paratransit/dial‐a‐ride and commuter rail technical memoranda and  performance monitoring reports – GBVMPO (Valley planning region portion)   Traffic count and accident data and technical memoranda, as necessary – GBVMPO  (Valley planning region portion)   Bi‐annual commuter and rail station parking lot surveys  and annual memorandum – GBVMPO (Valley planning region portion)    Task 1.3: Regional GIS Program     Upgrade GIS data so that it has a consistent level of quality across all municipalities in the  new Naugatuck Valley planning region – GBVMPO (Valley planning region portion).   On‐going GIS data collection, updating, and  mapping and maintain and update regional  transportation base map – include all existing transportation facilities and systems  GBVMPO (Valley planning region portion).   Produce a standardized regional GIS database that encompasses the entire area within  the NVCOG regional boundary.   Develop GIS data and mapping for the regional long range  transportation plan, regional  plan of conservation and development, emergency planning, land use referrals, and  technical memos.   Create maps with GIS in support of transportation planning activities and use GIS to  produce project level maps.   Use GIS to assess traffic operations and transportation system performance.   Assess and project land  uses in the region to identify major growth corridors and analyze  related transportation improvements.    Use GIS to identify low income and minority population to assess compliance with  Environmental Justice and Title VI requirements     Deliverable:      Regional base map and infrastructure map    Regional trail and greenway maps    Congestion maps and data reports     Task 1.4 Census & Demographic Data      Extract 2010  Census and American Community Survey (ACS) demographic data for various  transportation planning activities, including analysis of Environmental Justice.  24 | Page   Continue to update GIS databases with the most up‐to‐date 2010 Census and ACS data,  as the data become available.   Review municipal and traffic zone projections of population and employment for CTDOT’s  statewide travel demand forecasting model, as needed.    Provide technical assistance to Census data users, as  necessary.    Deliverable:      Update of the VCOG Regional Profile            Task 1: Budget    Budget   FY 2016 FY 2017 Total   Direct Labor  $12,180   $12,661   $24,841     BFO @1.17  $14,250  $14,813  $29,063    Other Direct  $0   $0   $0     Total  $26,430  $27,474  $53,904    Staff Allocation: FY 2016 Direct Labor BFO Total Hours    Exec. Director  $0   $0   $0                         ‐      Dir. Of Planning $0  $0  $0                         ‐      Reg. Traffic Eng.  $0   $0   $0                         ‐      Sr. Planners [1] $2,864  $3,351  $6,215  60.3     Planners [2]  $6,107   $7,145   $13,252   156.6     Planning Intern $2,444  $2,859  $5,303  122.2     Administration [3]  $765   $895   $1,660   21.9     Financial Man. [4] $0  $0  $0  0.0     Total  $12,180   $14,250   $26,430                 360.9     FY 2017  Direct Labor  BFO  Total  Hours    Exec. Director $0  $0  $0                         ‐      Dir. Of Planning  $0   $0   $0                         ‐      Reg. Traffic Eng. $0  $0  $0                         ‐      Sr. Planners [1]  $2,986   $3,494   $6,480                   62.9   25 | Page    Planners [2] $6,331  $7,407  $13,738                 162.3     Planning Intern  $2,548   $2,981   $5,529                 127.4     Administration [3] $796  $931  $1,727                   22.7     Financial Man. [4]  $0   $0   $0                         ‐      Total $12,661  $14,813  $27,474                 375.3     Financial  Responsibility: FY 2016 GBVMPO   Federal  $21,144     State $2,643    Local  $2,643     Total $26,430    FY 2017 GBVMPO   Federal  $21,979     State $2,747    Local  $2,747     Total $27,474    Functional  Responsibility:   Naugatuck Valley Council of Governments    [1] Includes Senior Transportation Planner, Senior Regional Planner and Supervising Transportation  Planner  [2] Includes Regional Planners, Transportation Planners I & II, and GIS Coordinator & Specialist  [3] Includes Policy Coordinator and Administrative Assistant  [4] Includes Finance Director and Finance Manager                  26 | Page  TASK 2A: T RANSPORTATION PLANNING – H IGHWAYS Issues: System Preservation and Maintenance  System Enhancement  Performance Measures  Congestion Management  Advanced Technologies  Environmental Mitigation and Planning  Safety – Vehicular and Pedestrian   Transportation Security – Emergency Management  Freight Movement  Regional Planning  Objectives: To conduct transportation planning studies on transportation system deficiencies  and needs, congestion management, traffic and operations, vehicular, and   integrating transportation and freight planning.     To maintain and update the LRTP for the GBVMPO (Valley planning region portion)  to achieve improved mobility, efficiency, and effectiveness of existing systems,  address transportation deficiencies, and provide congestion relief and cleaner air.     To ensure conformity of the VCOG’s plans, programs and projects with  the State  Implementation Plan (SIP) for Air Quality and national air quality goals and  standards.     To develop transportation policies that address major issues and are consistent  with regional land use, housing, and urban development plans including  socioeconomic and environmental goals.     To provide guidance for appropriate programming of both state and  local  transportation improvements and coordinate and collaborate with CTDOT on  project selection, scoping and development under various federal transportation  programs.      To administer and operate the newly enacted Local Transportation Capital  Improvement Program (LOTCIP).     To incorporate revisions to the Strategic Highway Safety Plan into the long range  transportation plan.    Previous Work: Completed an update of the long range transportation plan; held meetings of the  VCOG TTAC; participated in meetings of the Regional Emergency Planning Team;  administered the LOTCIP program for the Valley planning region, including  27 | Page  working with the city of Shelton and Ansonia in developing project scopes and  developing financial plans; used GIS capabilities to inventory bridges with low  vertical clearance and truck accident locations, as part of freight planning  activities; and assessed air quality emissions reports as part of the air quality  conformity determination process.     Tasks:  Regional highway planning efforts will focus on assessing the highway network,  identifying reasonable and effective improvements, providing technical assistance  to member municipalities and considering operational and management  strategies to improve performance of the existing transportation facilities. The  long range transportation plan (adopted in FY 2015) will be updated to  reflect  changing priorities and available financial resources.      Specific tasks are:    Task 2A.1: Long Range Transportation Plan     Update and modify the 2015 LRTP for the Greater Bridgeport and Valley MPO (Valley  planning region portion), as necessary.    Incorporate revisions to the Strategic Highway Safety Plan into the LRTP for the  GBVMPO.   Incorporate projects of statewide significance and priority into the VCOG LRTP.   Prepare a financial assessment of proposed projects to ensure fiscal constraints.   Assess the LRTPs for impacts to low income and minority areas to ensure compliance with  Environmental Justice requirements.   Include congestion management strategies in  the LRTPs.   Promote transportation improvements and land uses consistent with the LRTP and  coordinate the LRTP with local, regional, and state plans of conservation and  development (POCDs) – Greater Bridgeport and Valley MPO (Valley planning region  portion).   Develop a regional Plan of Conservation and Development for the Valley planning  region  that will be consistent with the long range transportation plan and provide a framework  and guide for regional sustainable land use patterns that are supported by and  coordinated with the region’s transportation infrastructure, and a model for future local  planning efforts. As a sub‐recipient of a Sustainable Communities  Regional Planning  Grant, the Valley planning region has demonstrated a commitment to planning that is  supportive of transit oriented development, a range of housing and transportation  opportunities, protection of the natural environment and environmental assets, access to  jobs, education and services, equitable development, a vibrant economy and public safety  is essential.  The regional POCD will build upon the New York‐Connecticut Sustainable  Communities Initiative Plan Enhancement project, as well as other catalytic projects at  the state and regional levels, such as the Regional TOD Pilot Program and the Regional  GIS Program, and will provide goals, objectives and implementation strategies supportive  of  transit oriented development, a range of housing and transportation opportunities,  28 | Page  protection of the natural environment and environmental assets, access to jobs,  education and services, equitable development, a vibrant economy and public safety.  (Note: Consultant Services may be used to prepare the Regional POCD).    Deliverable:      Update of the Long Range Transportation Plan the Greater Bridgeport and Valley  MPO (Valley planning  region portion)   Regional Plan of Conservation and Development    Task 2A.2: Traffic Operations and Technical Assistance     Convene the regional Transportation Technical Advisory Committee (TTAC) to guide the  development of transportation improvements – Greater Bridgeport and Valley MPO  (Valley planning region portion).   Provide technical assistance to member municipalities,  as necessary.   Ansonia, Derby, Seymour, and Shelton – GBVMPO (Valley planning region portion)   Assess traffic and highway operations on key corridors and intersections.   Identify capital improvement projects to preserve and enhance highway system.   Coordinate with CDOT on state highway plan.   Identify and assess high hazard accident  locations and identify, evaluate, and seek funding  for hazardous locations on local roads for the Local Road Accident Reduction Program.   Use and follow the Congestion Management Process (CMP) developed in FFY 2007 to  monitor congestion and highway system performance and identify and define congestion  trends, parameters, thresholds and congested  links in the region – GBVMPO (Valley  planning region portion).    Develop operational and management strategies to alleviate congestion and make the  transportation systems operate more efficiently – GBVMPO (Valley planning region  portion).   Assess and evaluate identified congested corridors – collect delay and travel time data,  use computer modeling to  simulate travel patterns and screen congested corridors   State Routes 34, 67, 108, 110, 115, 188 and 334 – GBVMPO (Valley planning region  portion)   Bridgeport Avenue (SR 714) – GBVMPO (Valley planning region portion)   Pershing Drive (SR 727) – GBVMPO (Valley planning region portion)   Coordinate CMP and  collaborate with the Greater Bridgeport Regional Council (GBRC) and  Western Council of Governments (WCCOG).    Deliverable:      Intersection and corridor operations and safety analysis reports, as necessary     Task 2A.3 Transportation Security and Emergency Management  29 | Page     Conduct evacuation planning and route assessment.   Increase the security of transportation system by participating on the Region 2 Emergency  Planning Team and collaborating with local municipal and private emergency service  providers and CT DEHMS in emergency operations planning and emergency support  functions (ESF), related to ESF‐1 (Transportation).   Assess and promote the security at various regional transportation centers – Derby‐ Shelton Multi‐modal Center (GBVMPO, Valley planning region portion).    Task 2A.4 Environmental Mitigation     Determine air quality conformity of the GBVMPO’s (Valley planning region portion)  transportation plans, programs and projects and continue coordination with CTDOT and  Department  of Energy and Environmental Protection.   Conduct environmental assessments of transportation improvements.   Coordinate major planning studies and consider environmental impacts of transportation  projects as part of NEPA and CEPA processes.    Prepare the Air Quality Conformity Statement for GBVMPO transportation projects, plans  and programs.   Assist municipalities with local emergency  planning, including the identification of critical  facilities and transportation systems in local pre‐disaster mitigation plans and maps.  Update local pre‐disaster mitigation plans, if needed.    Deliverable:      Air Quality Conformity Statements for Ozone for the NY‐NJ‐LI Non‐attainment  area and    Air Quality Conformity Statements for  PM2.5 for the NY‐NJ‐CT Non‐attainment  area    Task 2A.5 LOTCIP      Administer and operate the LOTCIP and coordinate project scoping and development –  NVCOG planning region.   Solicit project proposals from member communities –GBVMPO (Valley planning region  portion).   Assist municipalities in pre‐screening project proposals – GBVMPO  (Valley planning region  portion).   Review applications for eligibility and completeness – GBVMPO (Valley planning region  portion).   Prioritize projects and forward applications to CTDOT – NVCOG planning region.   Assist municipalities in conducting the public review process and participate in LOTCIP  meetings, as needed – NVCOG planning region.   30 | Page    Deliverable:      LOTCIP project applications   LOTCIP program quarterly reports    Task 2A.6 Freight Planning      Develop a regional freight profile – inventory and data collection of freight and goods  movement in the Valley region; commodity flows, modes, type of freight moved; location  of warehouses and intermodal facilities.   Identify  weight restricted bridges.   Identify constrained turn radii on critical freight routes.   Determine freight issues and needs.    Identify and assess rail crossings for freight improvement.   Coordinate and work with CTDOT on the statewide freight plan – NVCOG planning  region.     Deliverable:      Regional Freight Inventory and Profile –GBVMPO  (Valley planning region portion)  area.    Task 2A: Budget    Budget  FY 2016 FY 2017 Total   Direct Labor  $24,359   $25,322   $49,681     BFO @1.17 $28,499  $29,626  $58,125    Other Direct  $0   $0   $0     Total $52,858  $54,948  $107,806    Staff Allocation FY 2016 Direct Labor BFO Total Hours    Exec. Director  $892   $1,044   $1,936                   11.9    Dir. Of Planning $3,946  $4,617  $8,563                   65.8     Reg. Traffic Eng.  $3,946   $4,617   $8,563                   65.8    Sr. Planners [1] $5,143  $6,017  $11,160                 108.3     Planners [2]  $9,032   $10,566   $19,598                 231.6   31 | Page   Planning Intern $0  $0  $0                         ‐       Administration [3]  $1,400   $1,638   $3,038                   40.0    Financial Man. [4] $0  $0  $0                         ‐       Total  $24,359   $28,499   $52,858                 523.3     FY 2017  Direct Labor  BFO  Total  Hours   Exec. Director $929  $1,087  $2,016  12.4     Dir. Of Planning  $4,114   $4,813   $8,927   68.6    Reg. Traffic Eng. $4,114  $4,813  $8,927                   68.6     Sr. Planners [1]  $5,361   $6,272   $11,633   112.9    Planners [2] $9,344  $10,931  $20,275  239.6     Planning Intern  $0   $0   $0   0.0    Administration [3] $1,460  $1,708  $3,168  41.7     Financial Man. [4]  $0   $0   $0   0.0    Total $25,322  $29,626  $54,948                 543.7     Financial  Responsibility: FY 2016 GBVMPO   Federal  $42,287     State $5,286     Local  $5,286     Total $52,859     FY 2017 GBVMPO   Federal  $43,958     State $5,495     Local  $5,495     Total $54,948     Functional  Responsibility:   Naugatuck Valley Council of Governments    [1] Includes Senior Transportation Planner, Senior Regional Planner and Supervising Transportation  Planner  [2] Includes Regional Planners, Transportation Planners I & II, and GIS Coordinator & Specialist  [3] Includes Policy Coordinator and Administrative Assistant  [4] Includes Finance Director and Finance Manager  32 | Page    TASK 2B: T RANSPORTATION PLANNING – TRANSIT Issues: System Preservation and Maintenance  System Enhancement  Performance Measures  Congestion Management  Advanced Technologies  Environmental Mitigation and Planning  Safety – Vehicular and Pedestrian   Transportation Security – Emergency Management  Freight Movement  Regional Planning  Objectives: To promote a balanced transportation system by working with public transit  operators in evaluating regional and local transit  system deficiencies, capital and  operating needs, and multi‐modal opportunities,  and coordinating inter‐district  and intra‐district bus services,     To provide technical and planning assistance in conducting transit planning  studies, assessing and determining transit capital priorities to update the 10‐year  capital plan, and identifying facility capital needs.    To maintain  a coordination plan for human service transportation (LOCHSTP).     To assess long term bus, commuter rail and multi‐modal facility needs, including  actions and strategies to incentivize and promote transit‐oriented districts and  corridors, assess opportunities for alternate transit services and modes, improve  bus stops, signage and shelters, and  enhance  transit security and safety.      To incorporate proposed transit capital, service and operations plans into the long  range transportation plan (LRTP).    Previous Work: Worked and coordinated with VTD in developing a 10‐year capital plan and adding  projects into the TIP; administered the bus capital program for the VTD;  participated in  quarterly meetings of the People‐to‐Jobs committee and mobility  manager program; participated in a transportation demand study for disabled  transportation services study for the Valley planning region; prepared an  evaluation of bus stops locations; participated in the New York‐Connecticut  sustainable communities initiative; participated on the GBT Alternative Modes  and Long Range Transit study advisory committee; and worked on the TOD pilot  project, including completion of an alternatives assessment for bicycle and  pedestrian connections to the Derby‐Shelton multi‐modal center.     33 | Page    Tasks:  Transit planning tasks focus local bus, commuter rail, and paratransit services in  the Valley Region. It provides coordinated assessment of human service  transportation services and assistance in planning near term and future local bus  services and facilities. The VCOG also works with area transit providers on short  and long  term capital needs. Planning efforts focus on alternative transportation  modes to promote transit oriented and supportive districts. Rail station capital  and parking needs are identified and evaluated, as well as improving access via  local bus services. Transit planning tasks also focus on improved coordination of  inter‐regional bus operations.     Specific  tasks are:    Task 2B.1: 10‐Year Plan     Assist Valley Transit District with revising and updating its 10‐year capital improvement  program: fleet replacement, facility improvements and rehabilitation, and bus shelter  program – GBVMPO (Valley planning region portion).   Incorporate capital improvement plan into the LRTP – GBVMPO (Valley planning  region  portion).   Coordinate with the CTDOT on amending the TIP/STIP to incorporate bus capital priorities  as reflected in the 10‐year capital plan – GBVMPO TIP.    Deliverable:      10‐Year local bus capital improvement plan – VTD     Task 2B.2: Local Bus Technical Assistance     Provide technical and  planning assistance to the VTD, as needed, to evaluate system  needs, assess bus stop, shelter and sign amenities, and determine service gaps and  opportunities:    Coordinate bus maintenance needs with GBT, and assist in project scoping, development  and evaluation for projects funded under the FTA Sections 5307 capital programs,  including transit  enhancements.   Assess need to enhance way‐finding signage and maps, and provide assistance in  identifying operational improvements to the local bus system, including improvements in  bus stops, shelters, and internet trip planning   VTD – GBVMPO (Valley planning region portion)    Deliverable:      FTA Section 5307 regional priority list and  evaluation memoranda  34 | Page    Task 2B.3 Local Human Service Transportation Coordinating Planning     Provide technical assistance to regional municipalities, the Valley Transit District in  coordinating priorities and projects for special transportation services funded under the  State Municipal Grant program (C.G.S. 13b‐38bb) for senior and disabled demand  responsive transportation:   Valley Transit District –  GBVMPO (Valley planning region portion   Develop regional priorities for the FTA Section 5310 program to fund vehicle purchases  for private non‐profit and public organizations and other transportation services for  people with disabilities, and coordinate grant applications and continue to work closely  with CTDOT, paratransit operators and municipal human  service transportation providers  on formula funding for elderly persons and persons with disabilities:   Valley Transit District – GBVMPO (Valley planning region portion   New Freedom Program (Section 5317) – Grants to provide specialized transportation  services for disabled to jobs, including the Mobility Manager program.   Identify the gaps in human  service transportation in the Valley planning region,  Bridgeport‐Stamford urbanized area.   Work with local agencies and stakeholders, neighboring RPOs, and CTDOT in developing  and updating the Locally Coordinated Human Services Transportation Plan (LOCHSTP),  identifying gaps and setting project priorities.   Participate on advisory committees and planning meetings relating to  the jobs access  program (Peoples‐to‐Job) and the Regional Mobility Manager program – Bridgeport‐ Stamford urbanized area.    Deliverable:      FTA Section 5310 regional priority list and evaluation memorandum   Updated LOCHSTP plan    Task 2B.4 Commuter Rail     Inventory and evaluate Waterbury Branch Line stations and infrastructure – passenger  amenities,  information kiosks, platforms, shelters, parking and canopies:   Identify rail parking needs; utilization counts, supply and condition at commuter rail  stations along the Waterbury branch line:   Work with CTDOT in advancing proposed Waterbury Branch Line improvements and  enhancements – positive train control, signal system design and passing sidings.   Work with CTDOT in programming long term improvements to and rehabilitation of the  Waterbury Branch Line.     Deliverable:     35 | Page   Waterbury Branch Rail Line improvement program    Task 2B.5 Sustainable Community Initiatives     Investigate alternative modes to harness public transit and create livable communities –  GBVMPO (Valley planning region portion).   Promote safety, livable communities, and environmental sustainability in planning  activities.    Determine the strategies and actions to enhance and  facilitate north‐south travel along  the Route 8 corridor and the Waterbury Branch Line and link commuter rail stations and  associated transit oriented and supportive districts in the region.   Encourage and assist municipalities with adopting transit‐supportive land use policies and  developing plans and strategies to create transit‐oriented districts  in vicinity of the  commuter rail stations.   Coordinate and supplement work on the Route 8 and Waterbury Branch Line alternative  modes assessment study – FTA Section 5339 program and TOD pilot project.    Deliverable:      Alternative Transportation Modes Plan   TOD Plans – station area plans         Task 2B: Budget    Budget  FY 2016 FY 2017 Total   Direct Labor  $18,269   $18,991   $37,260     BFO @1.17 $21,375  $22,220  $43,595     Other Direct  $0   $0   $0     Total $39,644  $41,211  $80,855     Staff Allocation FY 2016 Direct Labor BFO Total Hours    Exec. Director  $1,413   $1,653   $3,066                   18.8    Dir. Of Planning  $3,437   $4,022  $7,459                   57.3     Reg. Traffic Eng.  $1,273   $1,489   $2,763                   21.2    Sr. Planners [1]  $4,774   $5,586  $10,359                 100.5     Planners [2]  $6,608   $7,732   $14,340                 169.4    Planning Intern  $0   $0  $0                         ‐       Administration [3]  $764   $894   $1,658                   21.8   36 | Page   Financial Man. [4] $0  $0  $0                         ‐       Total  $18,269   $21,375   $39,644                 389.1     FY 2017  Direct Labor  BFO  Total  Hours   Exec. Director  $1,473   $1,723  $3,196  19.6     Dir. Of Planning  $3,583   $4,192   $7,775                   59.7    Reg. Traffic Eng.  $1,327   $1,553  $2,880  22.1     Sr. Planners [1]  $4,976   $5,822   $10,799   104.8    Planners [2]  $6,836   $7,998  $14,833  175.3     Planning Intern  $0   $0   $0   0.0    Administration [3]  $796   $932  $1,728  22.7     Financial Man. [4]  $0   $0   $0                         ‐      Total $18,991  $22,220  $41,211                 404.3     Financial  Responsibility: FY 2016 GBVMPO   Federal  $31,715     State $3,965     Local  $3,965     Total $39,644     FY 2017 GBVMPO   Federal  $32,969     State $4,121     Local  $4,121     Total $41,211     Functional  Responsibility:   Naugatuck Valley Council of Governments    [1] Includes Senior Transportation Planner, Senior Regional Planner and Supervising Transportation  Planner  [2] Includes Regional Planners, Transportation Planners I & II, and GIS Coordinator & Specialist  [3] Includes Policy Coordinator and Administrative Assistant  [4] Includes Finance Director and Finance Manager    37 | Page  TASK 2C: T RANSPORTATION PLANNING – N ON -M OTORIZED TRANSPORTATION M ODES Issues: System Preservation and Maintenance  System Enhancement  Bicycle Planning Activities  Pedestrian Planning Activities  Safety – Bicycle and Pedestrian  Regional Trail Network  Multi‐modal Opportunities  Alternative Transportation Modes  TOD Opportunities  Regional Planning  Objectives: To promote a balanced transportation system to create safe, livable communities  and environmental sustainability through enhanced access to  transportation  alternatives and efficient, effective and convenient non‐motorized modes of  transportation. A focus will be placed on the identification of deficiencies in  pedestrian and bicycle system connectivity in an effort to establish a contiguous  network.    The key objectives of this planning task are to:    • Decrease per‐capita  VMT and transportation‐related emissions for the  corridor; and  • Promote public health and safety through enhancements to the bicycle and  pedestrian facilities and networks.     Previous Work: Initiated work on the Route 8 alternate modes study, including finalizing the work  program and issuing an RFQ for consultant services; participated in  the Naugatuck  River Greenway steering committee; evaluated possible alignments of the NRG  through Seymour and Ansonia; worked with Seymour on initiating the design of  the trail in downtown; assisted CNVR MPO with conducting a NRG economic  impact study; and worked with the city of Derby in identifying bicycle and  pedestrian  actions along Route 34.    Tasks:  Under this task, the VCOG will coordinate multiple and inter‐related planning tasks  to create an interconnected network of multi‐use trails, ensure pedestrian safety  and promote livable and sustainable communities, including continued  involvement in the design and construction of the Naugatuck River Greenway.     Specific  tasks are:    38 | Page  Task 2C.1: Route 8 Alternate Modes Project     Conduct a comprehensive study to identify alternative transportation modes for the  Route 8 and Waterbury branch line corridors: Alternative Modes Assessment Study – FTA:  Section 5339 program – GBVMPO (Valley planning region portion) and CNVR MPO:   Establish a Stakeholder Advisory Committee.   Define the study and prepare appropriate base mapping.   Collect traffic, bus and rail operations and ridership data.   Estimate future travel patterns.   Identify and assess existing land use patterns, including zoning districts and  demographic and income data.   Assess future development patterns, conduct a build‐out analysis based  on  existing land patterns, and develop TOD scenarios.   Conduct an alternate transportation modes assessment, identify preferred  corridor alignments, and develop alternate service plans.   Develop alternative services and modes plans along the corridor and prepare  summary and final reports.    Conduct public outreach.    Deliverable:      Alternative Modes Assessment  study draft and final reports    Task 2C.2 Regional Bicycle Planning     Develop and update the regional bicycle plans.    Work on enhancing regional trail and greenway systems – Naugatuck River Greenway,  Derby Greenway, Housatonic Riverwalk (Shelton), Ansonia River Walk, and Seymour  Greenway Trail and Linear Park.   Provide technical assistance  to member communities on respective greenway and multi‐ use trail projects.    Participate in the Naugatuck River Greenway steering committee.   Efforts will continue to assess and address bicycle and vehicular needs, and determine  opportunities for expanding bicycle facilities.   Work with the Naugatuck River Greenway Steering Committee in assessing  NRG  sections and developing a priority list of projects and recommended financial and  implementation plan.   Work with and provide technical assistance to the municipalities in the VCOG planning  region on implementing a bicycle route network, including assessment and evaluation of  proposed routes, project scoping, and project design approach, and ensuring   consistency with guidelines and standards.    Deliverable:   39 | Page     Regional Bicycle Plan   Naugatuck River Greenway Implementation Plan    Task 2C.3 Naugatuck River Greenway Economic Impact Study     Participate with the CNVR MPO in conducting and collecting trail use counts, developing  an on‐line trail user survey, and conducting trail user surveys on the NRG and comparable  trails  as part of an economic impact study.  Deliverable:      Trail User Evaluation Report   Trail User Surveys    Economic Impact Study of the Naugatuck River Greenway    Task 2C.4 Regional Pedestrian Safety Planning     Develop and update the regional pedestrian safety plans.   Continue developing a Safe Routes to School  program, as necessary, and assist member  communities in developing SRTS plans.   Efforts will continue to assess and address pedestrian needs, and determine opportunities  for expanding pedestrian facilities and providing pedestrian amenities.    Deliverable:      Regional Pedestrian Safety Plan    Task 2C.5 Complete Streets Planning     Develop a complete streets and green  infrastructure policy and plan for the NVCOG.   Identify green infrastructure elements that can be incorporated in transportation  improvement projects.   Assess potential impacts to the NVCOG’s transportation systems due to climate change  and natural hazards, and develop strategies to minimize and mitigate impacts.   Develop web page on the  NVCOG website that focuses on Climate Change and Livability  to promote safety, livable communities and environmental sustainability.    Deliverable:      Regional Complete Streets Policy and Plan   Climate Resiliency assessment     40 | Page    Task 2C: Budget    Budget  FY 2016 FY 2017 Total   Direct Labor  $15,833   $16,459   $32,292     BFO @1.17 $18,525  $19,257  $37,782     Other Direct  $0   $0   $0     Total $34,358  $35,716  $70,075     Staff Allocation FY 2016 Direct Labor BFO Total Hours    Exec. Director  $662    $775   $1,437                         8.8    Dir. Of Planning  $3,259    $3,813  $7,072                       54.3     Reg. Traffic Eng.  $1,833    $2,145   $3,978                       30.6    Sr. Planners [1]  $4,787    $5,600  $10,387                     100.8     Planners [2]  $4,783    $5,596   $10,379                     122.6    Planning Intern  $0    $0  $0                            ‐      Administration [3]  $509    $596   $1,105                       14.5    Financial Man. [4] $0  $0  $0                            ‐      Total  $15,833   $18,524   $34,357                     331.7     FY 2017  Direct Labor  BFO  Total  Hours   Exec. Director  $690    $807  $1,497  9.2     Dir. Of Planning  $3,397    $3,975   $7,372   56.6    Reg. Traffic Eng.  $3,238    $3,788  $7,026                       54.0     Sr. Planners [1]  $4,193    $4,906   $9,100   88.3    Planners [2]  $4,409    $5,160  $9,570  113.1     Planning Intern  $0    $0   $0   0.0    Administration [3]  $531    $621  $1,152  15.2     Financial Man. [4]  $0   $0   $0   0.0    Total $16,459  $19,258  $35,717                     336.3     Financial  Responsibility: FY 2016 GBVMPO   Federal  $27,487     State $3,436     Local  $3,436     41 | Page  Total $34,358     FY 2017 GBVMPO   Federal  $28,573     State $3,572     Local  $3,572     Total $35,716     Functional  Responsibility:   Naugatuck Valley Council of Governments    [1] Includes Senior Transportation Planner, Senior Regional Planner and Supervising Transportation  Planner  [2] Includes Regional Planners, Transportation Planners I & II, and GIS Coordinator & Specialist  [3] Includes Policy Coordinator and Administrative Assistant  [4] Includes Finance Director and Finance Manager       42 | Page   TASK 3: P ROGRAM M ANAGEMENT , IMPLEMENTATION AND ADMINISTRATION Issues: Highway System Enhancement  Highway System Preservation   Safety – Vehicular and Pedestrian  Congestion Management Process  Advanced Technologies (ITS)  Preserve and Maintain Public Transportation Services  Multimodal Opportunities   Bicycle and Pedestrian Activities   Transportation Security  Flexibility in Highway Design   Freight Movement   Environmental Planning and Mitigation  Public Involvement  Environmental Justice  Economic Development   Regional Planning  Objectives: To conduct administration and program management functions necessary to  carry‐out the planning tasks included in the UPWP, including amending the UPWP,  as needed, and preparing and submitting quarterly progress and financial reports.     To coordinate transportation and transit planning activities and tasks.    To develop, amend and maintain a  short‐range Transportation Improvement  Program (TIP) that is financially constrained and consistent with the long range  Regional Transportation Plan.     To develop, select, scope and evaluate projects for funding under the FHWA’s  Surface Transportation Program: Urban (STP: BS), Transportation Alternatives  Program (TAP), and Congestion Mitigation and Air Quality.     To administer federal grants,  participate in the selection of consulting firms and  manage the work being conducted by consultants under contract to the VCOG.    To advise and inform participating agencies of program substance and  expenditures.  To participate in and provide administrative support to study advisory  committees, as necessary.   43 | Page  To assist member municipalities and regional transit operators with the  preparation of applications for state and federal funds.  To participate in the New York, New Jersey and Connecticut Metropolitan Area  Planning partners – NYMTC, NJTPA, SWRPA, GBRC, SCRCOG and VCOG – and  coordinate tri‐state planning.    Previous Work: Administered the  UPWP; updated and amended the FY 2015 UPWP; prepared  quarterly progress reports; prepared the FY 2016‐2017 UPWP; attended meetings  of the GBVMPO; prepared the FFY 2015‐2018 TIP; coordinated with GBRC in  amending the TIP and incorporating regional projects; developed financial tables  and charts; coordinated with CTDOT on various projects  and studies, including the  I‐95 Value Pricing Pilot Project, performance measures, freight planning,  TransformCT and NEC future; maintained the NVCOG website and posted meeting  notices and documents; held public information meetings on the FFY 2015‐2018  TIP, air quality conformity, TOD Pilot Program, and Route 34 reconstruction;  attended and  participated in several NHI webinars and training workshops;  prepared an application for TIGER VII program; and monitored the STP: Urban,  CMAQ and TAP program and prepared and submitted project applications.  Tasks:  Administer the transportation planning program in the Valley planning region  portion of the Bridgeport‐Stamford TMA, as detailed in  the FY 2016 and 2017  Unified Planning Work Program.     Specific tasks are:    Task 3.1: UPWP     Prepare the FY 2018‐2019 UPWP, as determined by CTDOT and the USDOT.   Amend the FY 2016‐2017 UPWP, as needed.   Prepare and submit quarterly progress and financial reports.    Deliverable:      Quarterly progress reports   FY 2018‐2019 UPWP    Task 3.2 CTDOT Coordination     Coordinate on developing and implementing Performance Measures.   Coordinate on travel demand modeling.    Coordinate with revisions to land use forecasts.   Participate in the local road accident reduction program.   44 | Page   Revise, as necessary, the functional classification system to reflect changes in the  urbanized area.    Coordinate work on regional transportation, transit and engineering programs, projects  and studies to maximize efficiency.   Coordinate and work with CTDOT and adjacent MPO’s on the future re‐designation of  MPO boundaries  Deliverable:      VCOG coordination   Task 3.3: Administration     Administer the regional transportation planning programs in the Valley planning region, ,  as detailed in the FY 2016 and 2017 Unified Planning Work Program.    Prepare the annual audit of the UPWP.    Task 3.4: Transportation Improvement Program – TIP/STIP      Develop and maintain the short  range transportation improvement (TIP) consistent with  the State TIP (STIP) – GBV MPO.   Amend TIP/STIP, as necessary, and coordinate the endorsement of amendments and  administrative actions to the TIP in cooperation with CTDOT – GBVMPO.   Review and approve Administrative Actions and keep track of changes – GBV MPO.   Develop project scopes and applications for funding under various federal aid programs  – GBV MPO.   Establish transportation project priorities and work with municipalities in setting  implementation schedules – GBV MPO.   Revise financial plans, prepare amendment summary reports, and make presentations at  meetings of the GBVMPO to inform members  of proposed amendments and changes to  the TIP/STIP.    Maintain the TIP/STIP in a database format – GBV MPO.   Develop interactive map for website, including project descriptions and information  would pop‐up when clicked – GBV MPO.   Work with CTDOT to review the requirements for and to develop a  plan for transition to  the electronic review, approval and administration of the TIP/STIP and E‐STIP.   Administer the FHWA Surface Transportation Program: Urban program, including  soliciting and evaluating project proposals, setting priorities, and maintaining a financial  plan – GBV MPO.   Administer the NVCOG’s Local Transportation Capital Improvement Program  (LOTCIP),  including soliciting and evaluating project proposals, setting priorities, and maintaining a  financial plan.  45 | Page   Coordinate MPO correspondences, project selection, and project solicitation – various  state and federal aid transportation programs – GBV MPO.    Administer and manage design projects under contract to the VCOG.     Deliverable:      TIP amendments and administrative actions   Update of the FFY 2015‐2018 TIP, as necessary    Task 3.5 Metropolitan Planning Organization     Serve as the transportation planning staff for the GBVMPO, Valley planning region  portion.   Prepare meeting agendas and technical material, including plan and project summaries,  technical memoranda, and policy papers CTDOT – GBVMPO.   Make presentations at MPO meetings, including regarding the TIP/STIP, LRTPs, air quality  conformity, project priorities, and amendments/actions CTDOT – GBVMPO.   Provide technical advice and guidance on plan, policy, program and project issues CTDOT  – GBVMPO.    Deliverable:      MPO meetings –  GBVMPO.    Task 3.6 Transportation Technical Advisory Committees     Convene Transportation Technical Coordinating Committees for the Valley planning  region. Tasks include:   Provide input on projects, plans and programs.   Review amendments to the TIP/STIP and offer recommendations   Provide technical advice and guidance on emergency planning activities related the  Regional Emergency Planning Teams – Region 2 (Ansonia, Derby, Seymour and Shelton).    Deliverable:      TTAC meetings    Task 3.7 Grant Applications     Prepare grant applications and work programs for special studies, as needed.   Assist member communities and regional transit operators in preparing project  applications under various federal transportation funding  programs, as needed.   Assist member communities in preparing project applications under LOTCIP program.  46 | Page    Deliverable:      Grant applications     Task 3.8 Technical Capacity Building     Increase the technical capacity of the VCOG through staff attendance and participation at  workshops, seminars and conferences sponsored and held by the CTDOT, FHWA Resource  Center, and National Highway Institute (NHI).    Procure technical resources, as necessary.    Task  3.9 Surface Transportation Program: Urban Attributable      Monitor the STP: Urban program for the GBVMPO.   Identify new project proposals for funding under the STP: Urban and work with the  municipalities and CTDOT in determining project eligibility, developing project scopes,  preparing applications and evaluating proposals – GBVMPO.    Participate in  CTDOT Project Concept Development process.    Establish and refine regional priorities to produce a five‐year capital and operating  program consistent with available funding levels.    Deliverable:      STP: Urban program     Task 3.10 Highway Project Development     Work with CTDOT and member municipalities on identifying possible projects for funding  under the Transportation Alternatives Program and Congestion Mitigation and Air  Quality.   Work with the municipalities and provide technical assistance in determining project  eligibility, developing project scopes, preparing applications and evaluating proposals  relating to these programs.   Establish and refine regional highway priorities.     Deliverable:      Project concept plans     Task 3.11  Transit Programming    47 | Page   Work with GBT, VTD, and CT Transit to program bus capital projects in the TIP and  incorporate local bus transit needs into the TIP/STIP – FTA Section 5307, 5309, and 5310  programs.    Work with GBT in preparing a five‐year capital financial plan – based on the ten‐year   capital plan.   Work with GBT, VTD, and CT Transit in determining project scopes, preparing applications  and evaluating proposals.   Establish and refine regional transit priorities – FTA Section 5307, 5309, 5310, 5316 and  5317 capital projects; and Municipal Grant Program.     Deliverable:      Transit programming    Task 3.12 Public Participation  Program      Participate in meetings of the GBVMPO.   Make presentations at GBVMPO meetings on VCOG transportation plans, programs and  projects.   Convene and hold meetings of the Transportation Technical Advisory Committee (TTAC)  of the GBVMPO (Valley planning region portion) to provide face‐to‐face opportunities to  discuss and exchange  ideas regarding transportation issues, deficiencies and solutions.   Participate in periodic regional Human Service Transportation Coordinating Committee  meetings to discuss how to coordinate human service transportation – LOCHSTP working  group, People‐to‐Jobs, and Regional Mobility Manager – GBVMPO (Valley planning region  portion) areas.   Adhere to the public involvement  process adopted by the GBVMPO and periodically  assess effectiveness of the public involvement process.   Provide reports, documents, plans and summaries in user‐friendly format and post on  NVCOG website.   Hold public information meetings on plans, program and projects at convenient and  accessible places and times, provide community outreach to  inform and involve  community groups, and offer assistance to the hearing impaired and persons with limited  English proficiency.    Maintain the NVCOG website and post transportation documents, summaries, actions,  plans and programs.    Develop strategies for ensuring Environmental Justice in the transportation planning  process and determine and assess the distribution  of benefits and burdens of  transportation investments on “at‐risk” areas and groups using spatial analysis (GIS).     Deliverable:      Environmental Justice Profile  48 | Page   Revised Public Participation Process   Public information sessions   NVCOG website    Task 3: Budget    Budget  FY 2016 FY 2017 Total   Direct Labor  $29,889   $31,189   $61,078     BFO @1.17 $34,971  $36,491  $71,461     Other Direct [1]  $6,500   $6,500   $13,000     Total $71,360  $74,180  $145,539     Staff Allocation FY 2016 Direct Labor BFO Total Hours    Exec. Director  $2,541   $2,973   $5,514                   33.9    Dir. Of Planning  $7,477   $8,749  $16,226                 124.6     Reg. Traffic Eng.  $7,004   $8,195   $15,199                 116.7    Sr. Planners [2]  $4,701   $5,500  $10,200                   99.0     Planners [3]  $2,922   $3,419   $6,341                   74.9    Planning Intern  $0   $0  $0                         ‐       Administration [4]  $762   $892   $1,654                   21.8    Financial Man. [5]  $4,482   $5,244  $9,726                   89.6     Total  $29,889   $34,971   $64,860                 560.5     FY 2017  Direct Labor  BFO  Total  Hours   Exec. Director  $2,659   $3,111  $5,771  35.5     Dir. Of Planning  $7,826   $9,157   $16,983   130.4    Reg. Traffic Eng.  $7,273   $8,510  $15,783                 121.2     Sr. Planners [2]  $4,920   $5,756   $10,676   103.6    Planners [3]  $3,058   $3,578  $6,636  78.4     Planning Intern  $0   $0   $0   0.0    Administration [4]  $798   $933  $1,731  22.8     Financial Man. [5]  $4,654   $5,445   $10,099   93.1    Total $31,189  $36,491  $67,680                 585.0     49 | Page  Financial  Responsibility: FY 2016 GBVMPO   Federal  $57,088     State $7,136     Local  $7,136     Total $71,360     FY 2017 GBVMPO   Federal  $59,344     State $7,418     Local  $7,418     Total $74,180     Functional  Responsibility:   Naugatuck Valley Council of Governments    [1] Other Direct Costs include travel, printing, postage, conferences, seminars & computer  equipment.  [2] Includes Senior Transportation Planner, Senior Regional Planner and Supervising Transportation  Planner  [3] Includes Regional Planners, Transportation Planners I & II, and GIS Coordinator & Specialist  [4] Includes Policy Coordinator and Administrative Assistant  [5] Includes Finance Director and Finance Manager  50 | Page  TASK 4: O THER TECHNICAL ASSISTANCE Issues: Regional Planning  System Enhancement  System Efficiency  System Preservation  Multi‐Modal Opportunities  Alternative Transportation Modes  TOD Opportunities  Objectives: To provide technical assistance to member communities, conduct, administer,  manage and carry‐out major corridor studies and projects on behalf of member  municipalities and funded primarily under specific project funding programs.    To engage and support member municipalities in advancing and implementing  transportation investment to enhance the management and operation of the  region’ transportation system, increase system efficiency and preserve system  components.    Previous Work: Administered the design of the Route 34 reconstruction project, including  meetings with the city, CTDOT and consultant engineer  to address review  comments and revise the final design scope; administered the design of the Route  8 corridor project, including oversight of the construction of the interchange 18  project; administered the preliminary engineering study for improvements along  Route 67; provided technical assistance to the Valley RPC and member towns, as  needed;  and coordinated work with CCMPO.  Tasks:  Administer and manage specific transportation planning, program and design  grants obtained by and on behalf of Valley planning region municipalities, and  provide technical assistance to member municipalities.    Task 4.1:  Route 34 Reconstruction Project – Project No. 0036‐0184     Administer the design of  the widening and reconstruction of Route 34 in Derby from  Ausonio Drive to Bridge Street  – GBVMPO (Valley planning region portion).   Participate in public information meetings on project design plans and coordinate  public comments and suggestions into the design plans.   Serve as the liaison between the City of  Derby, CTDOT and consultant engineer.   Maintain financial records of the design phase and monitor progress.    Deliverable:     51 | Page   Route 34 Reconstruction Project final design plans and bid documents – GBVMPO  (Valley planning region portion).    Task 4.2:  Route 8 Corridor Project – Project No. 0036‐0179     Continue administration, in conjunction with CTDOT, of the Route 8 Corridor project and  oversee and manage the design of improvements and  reconstruction of Exit 18 in Ansonia  – GBVMPO (Valley planning region portion).     Task 4.3:  Route 67 Spot Improvements and Minor Widening Project – Project No. 0124‐ 0165     Administer the design and construction of spot improvements along Route 67 in Seymour  – GBVMPO (Valley planning region portion).    Complete  the preliminary engineering study of improvements and minor widening  of Route 67 in Seymour from River Street (Route 313) to Klarides Village access  driveway.   Participate in public information meetings on preliminary project plans and  coordinate public comments and suggestions into the design plans.   Serve as the liaison between the  Town of Seymour, CTDOT and consultant  engineer.   Initiate the preliminary design of proposed improvements.    Deliverable:      Route 67 Spot Improvements Project final design plans and bid documents –  GBVMPO (Valley planning region portion).    Task 4.4:  Naugatuck River Greenway Project     Assess and identify route alignment of the  Naugatuck River Greenway through the  Valley planning region (Seymour and Ansonia) to connect with the Ansonia River Walk  and Derby Greenway.   Continue to assist the Naugatuck River Greenway steering committee in maintaining the  NRG website and preparing interactive maps of the proposed alignment.    Deliverable:      NRG Route alignment study  report   NRG steering committee     Task 4.5:  TOD Pilot Project    52 | Page   Administer the conduct of the VCOG TOD Pilot Project and Alternate Transportation  Modes project – GBVMPO (Valley planning region portion).   Complete Task 2 activities the development of model TOD regulations and ordinances  that could be adopted and adapted by member municipalities to incentivize TODs in their  respective urban centers  – GBVMPO (Valley planning region portion).   Prepare model TOD regulations.   Work with member municipalities in drafting zoning regulations appropriate for  each community, including attending planning and zoning commission meetings  and working sessions.   Participate in public information meetings relating to the adoption of TOD  regulations.   Manage consultant  contract for Task 3 activities – Route 8 Alternate Modes Project –  GBVMPO (Valley planning region portion).   Work on the Route 8 Corridor and Waterbury Branch Line alternate modes  assessment and manage and oversee consultant selection and services.   Establish a Stakeholder Advisory Committee.   Define the study and prepare  appropriate base mapping.   Collect traffic, bus and rail operations and ridership data.   Estimate future travel patterns.   Identify and assess existing land use patterns, including zoning districts and  demographic and income data.   Assess future development patterns, conduct a build‐out analysis based on  existing land patterns, and  develop TOD scenarios.   Conduct an alternate transportation modes assessment, identify preferred  corridor alignments, and develop alternate service plans.   Prepare summary and final reports.    Conduct public outreach.   Prepare and submit quarterly progress and financial reports.    Deliverable:      TOD Pilot Project, Model TOD Regulations – GBVMPO (Valley planning  region  portion).   Route 8 Alternate Modes Project final report – GBVMPO (Valley planning region  portion).    Task 4.7:  Technical Assistance to CCMPO     Assist Bristol and Plymouth in the development of greenways, trails, and bicycle projects.   Assist Bristol and Plymouth in implementing complete streets policies and infrastructure.    Provide planning and technical support to Bristol and Plymouth.   Monitor the Route 69 and Route 72 intersection improvement project and coordinate  with CRCOG, as necessary.   53 | Page    Task 4.8:  Technical Assistance to Regional Planning Commission     Provide assistance to the RPC in reviewing transportation and traffic impacts of proposed  land use actions and assess the conformity of zoning, subdivision, and planning proposals  with regional and state plans.   Provide assistance to the RPC in preparing the  regional plan of conservation and  development and ensure consistency with the long range transportation plan.    Provide assistance to the member municipalities in preparing the local plans of  conservation and development and ensure consistency with the long range  transportation plan.     Task 4: Budget    Budget  FY 2016 FY 2017 Total   Direct Labor  $18,269   $18,991   $37,26     BFO @1.17 $21,375  $22,220  $43,595     Other Direct  $0   $0   $0     CE Services [5] $600,000  $0  $600,000     Total  $639,644   $41,211   $680,855     Staff Allocation  FY 2016  Direct Labor  BFO  Total  Hours   Exec. Director $2,928  $3,426  $6,354                   39.0     Dir. Of Planning  $2,164   $2,532   $4,696                   36.1    Reg. Traffic Eng. $4,138  $4,842  $8,980                   69.0     Sr. Planners [1]  $2,673   $3,128   $5,801                   56.3    Planners [2] $2,164  $2,532  $4,696                   55.5     Planning Intern  $0   $0   $0                         ‐      Administration [3] $764  $894  $1,658                   21.8     Financial Man. [4]  $3,437   $4,022   $7,459                   68.7    CE Services [5] $0  $0  $600,000                         ‐       Total  $18,269   $21,375   $639,644                 364.4     FY 2017  Direct Labor  BFO  Total  Hours   Exec. Director  $3,052   $3,571  $6,623  40.7     Dir. Of Planning  $2,256   $2,639   $4,895   37.6   54 | Page   Reg. Traffic Eng.  $4,261   $4,985  $9,247                   71.0     Sr. Planners [1]  $2,787   $3,261   $6,047   58.7    Planners [2]  $2,256   $2,639  $4,895  57.8     Planning Intern  $0   $0   $0   0.0    Administration [3]  $796   $932  $1,728  22.7     Financial Man. [4]  $3,583   $4,192   $7,775   71.7    Total $18,991  $22,220  $41,211                 360.2     Financial  Responsibility: FY 2016 GBVMPO   Federal [6]  $556,715     State [6] $78,965     Local  $3,965     Total $639,644     FY 2017 GBVMPO   Federal  $32,969     State $4,121.10     Local  $4,121.10     Total $41,211     Functional  Responsibility:   Naugatuck Valley Council of Governments    [1] Includes Senior Transportation Planner, Senior Regional Planner and Supervising Transportation  Planner  [2] Includes Regional Planners, Transportation Planners I & II, and GIS Coordinator & Specialist  [3] Includes Policy Coordinator and Administrative Assistant  [4] Includes Finance Director and Finance Manager  [5] Allocation for Consultant Services related to the WATS Task 2B.6.  [6] Allocation for Consultant Services related to the Alternate Modes Assessment Task 4.6. Federal  allocation from FTA Section 5307 and Section 5339; and state allocation from State TOD Pilot  Program.  55 | Page  IV. Naugatuck Valley Planning Region Task and Staff Allocation Budgets and Regional Transportation Program Schedules FY 2016 – 2017 Unified Planning Work Program Greater Bridgeport & Valley MPO — Valley Planning Region FY 2016 Task Allocation by Funding Sources and Revenues Tasks  Federal  State  Local  Total  Task 1:   Data Collection/Analysis $21,144  $2,643  $2,643  $26,430   Task 2A: Transportation   Planning ‐‐  Highways  $42,287   $5,286   $5,286   $52,858   Task 2B:  Transportation   Planning ‐‐  Transit $31,715 $3,965  $3,965  $39,644   Task 2C:   Transportation Planning ‐‐  Non‐Motorized Transportation Modes  $27,487   $3,436   $3,436   $34,358   Task 3: Program Management,  Implementation and Administration $57,088  $7,136  $7,136  $71,360   Task 4:  Other Technical Assistance  $556,715   $78,965   $3,965   $639,644   Total: $736,436 $101,431 $26,431 $864,298  Unified Planning Work Program Greater Bridgeport & Valley MPO — Valley Planning Region FY 2017 Task Allocation by Funding Sources and Revenues Tasks  Federal  State  Local  Total  Task 1:   Data Collection/Analysis $21,979  $2,747  $2,747  $27,473   Task 2A: Transportation   Planning ‐‐  Highways  $43,958   $5,495   $5,495   $54,948   Task 2B:  Transportation   Planning ‐‐  Transit $32,969  $4,121  $4,121  $41,211   Task 2C:   Transportation Planning ‐‐  Non‐Motorized Transportation Modes  $28,573   $3,572   $3,572   $35,717   56 | Page  Task 3: Program Management,  Implementation and Administration $59,344  $7,418  $7,418  $74,180   Task 4:  Other Technical Assistance  $32,969   $4,121   $4,121   $41,211   Total: $219,792 $27,474 $27,474 $274,740  Unified Planning Work Program Greater Bridgeport & Valley MPO — Valley Planning Region FY 2016 Task Allocation Budget   Direct Labor  Indirect  Other Direct  [1]  Total  Task 1:   Data Collection/Analysis $12,180  $14,250  $0  $26,430   Task 2A: Transportation   Planning ‐‐  Highways  $24,359   $28,499   $0   $52,858   Task 2B:  Transportation   Planning ‐‐ Transit $18,269  $21,375  $0  $39,644   Task 2C:   Transportation Planning ‐‐ Non‐ Motorized Transportation Modes  $15,833   $18,525   $0   $34,358   Task 3: Program Management,  Implementation and Administration $29,889  $34,971  $6,500  $71,360   Task 4:  Other Technical Assistance  $18,269   $21,375   $600,000   $639,644   Total: $118,800  $138,995  $606,500  $864,295   [1] Other Direct Costs listed for Task 2B is for Consultant Services related to the conduct of the  Waterbury Area Transit Study and those listed under Task 3 are for other direct items such as travel,  printing, etc.  57 | Page  Unified Planning Work Program Greater Bridgeport & Valley MPO — Valley Planning Region FY 2017 Task Allocation Budget   Direct Labor  Indirect  Other Direct  [1]  Total  Task 1:   Data Collection/Analysis $12,661  $14,813  $0  $27,474   Task 2A: Transportation   Planning ‐‐  Highways  $25,322   $29,626   $0   $54,948   Task 2B:  Transportation   Planning ‐‐ Transit $18,991  $22,220  $0  $41,211   Task 2C:   Transportation Planning ‐‐ Non‐ Motorized Transportation Modes  $16,459   $19,257   $0   $35,716   Task 3: Program Management,  Implementation and Administration $31,189  $36,491  $6,500  $74,180   Task 4:  Other Technical Assistance  $18,991   $22,220   $0   $41,211   Total: $123,613  $144,626  $6,500  $274,739   [1] Other Direct Costs listed for Task 2B is for Consultant Services related to the conduct of the  Waterbury Area Transit Study and those listed under Task 3 are for other direct items such as travel,  printing, etc.  Unified Planning Work Program Greater Bridgeport & Valley MPO — Valley Planning Region FY 2016 Staff Allocation Budget FY 2016  Direct  Labor  Indirect  Total  Hours  Executive Director $8,436  $9,870  $18,306  112.5  Director of Planning/Assistant Director  $20,284   $23,732   $44,016   338.1  Senior/Principal Traffic Engineer $18,195  $21,288  $39,483  303.2  58 | Page  Senior Transportation Planners, Senior  Regional Planner & Supervising  Transportation Planner  $24,942   $29,182   $54,123   525.1  Regional Planners, Transportation  Planners I & II, Transit Planner and GIS  Coordinator & Specialist $31,617  $36,989  $68,606  810.7  Planning Intern/Planning Assistant  $2,444   $2,859   $5,303   122.2  Administration Assistant & Policy  Coordinator $4,964  $5,808  $10,772  141.8  Finance Director & Financial Manager  $7,919   $9,266   $17,185   158.4  Total $118,800  $138,994  $257,794            2,512.0   Unified Planning Work Program Greater Bridgeport & Valley MPO — Valley Planning Region FY 2017 Staff Allocation Budget FY 2016  Direct  Labor  Indirect  Total  Hours  Executive Director $8,804  $10,300  $19,104  117.4   Director of Planning/Assistant Director  $21,176   $24,776   $45,953   352.9   Senior/Principal Traffic Engineer $20,213  $23,650  $43,863  336.9   Senior Transportation Planners, Senior  Regional Planner & Supervising  Transportation Planner  $25,223   $29,512   $54,735   531.0   Regional Planners, Transportation  Planners I & II, Transit Planner and GIS  Coordinator & Specialist $32,234  $37,714  $69,948  826.5   Planning Intern/Planning Assistant  $2,548   $2,981   $5,529   127.4   Administration Assistant & Policy  Coordinator $5,177  $6,057  $11,234  147.9   Finance Director & Financial Manager  $8,237   $9,637   $17,874   164.7   Total $123,613  $144,627  $268,240            2,604.8   59 | Page  T as ks A c tivity J uly A ug us t Se pt Oc t Nov De c J an F eb Marc h Ap ril May J une 1.1 Transportation Database 1 .2 P erf o rmanc e Monito rin g 1.3 Re gio nal GI S P ro gram 1.4 Census Data 2A .1 T rans portation Plan 2A.2 Tech Assistance 2A .3 T rans S ec urit y 2A.4 Environmental Miti gatio n ▲ 2A.5 LOTCIP 2A.6 Frei ght Plannin g ▲ ▲ 2B.1 10-Year Ca pital Plan 2B.2 Local Bus Tech Assistance 2B.3 LOCHSTP 2B.4 Commuter Rail 2B .5 S us tainab le Co mmunitie s ▲ ▲ 2C.1 Route 8 Alt Modes ▲ ▲ 2C.2 Re g Bic yc le Plannin g ▲ 2C.3 NRG Economic Stud y ▲ 2C.4 Re g Pedestrian Safet y ▲ ▲ 2C.5 Complete Streets ▲ 3.1 UPWP ▲ 3.2 CTDOT Coordination 3.3 Administration 3.4 TIP/STIP 3.5 MPO ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 3.6 TTAC ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 3 .7 Grant Ap plic ations As necessary 3.8 Tech Ca pac it y Buildin g As necessary 3.9 STP: Urban Pro gram 3.10 Hi ghwa y Pro ject Dev. 3.11 Transit Pro grammin g 3.12 Public Participation Pro g. 4.1 Route 34 Reconstruction ▲ ▲ ▲ ▲ 4.2 Route 8 Corridor Pro ject ▲ ▲ ▲ ▲ 4.3 Route 67 Pro ject ▲ ▲ ▲ ▲ 4.6 TOD Pilot Pro ject ▲ ▲ 4.8 Tech Assistance–RPC Co ntinuo us P lannin g Pro je c t P lannin g Me e tin gs, Draft Re port, Final Re port ▲ FY 2016 Unified Planning Work Program Regional Transportation Program Schedule Greater Bridgeport and Valley MPO (Valley Planning Region Portion) 60 | Page  T as ks A c tivity J uly A ug us t Se pt Oc t Nov De c J an F eb Marc h Ap ril May J une 1.1 Transportation Database 1 .2 P erf o rmanc e Monito rin g 1.3 Re gio nal GI S P ro gram 1.4 Census Data 2A .1 T rans portation Plan 2A.2 Tech Assistance 2A .3 T rans S ec urit y 2A.4 Environmental Miti gatio n ▲ 2A.5 LOTCIP 2A.6 Frei ght Plannin g ▲ ▲ 2B.1 10-Year Ca pital Plan 2B.2 Local Bus Tech Assistance 2B.3 LOCHSTP 2B.4 Commuter Rail 2B .5 S us tainab le Co mmunitie s ▲ ▲ 2C.1 Route 8 Alt Modes ▲ ▲ 2C.2 Re g Bic yc le Plannin g ▲ 2C.3 NRG Economic Stud y 2C.4 Re g Pedestrian Safet y ▲ ▲ 2C.5 Complete Streets ▲ 3.1 UPWP ▲ 3.2 CTDOT Coordination 3.3 Administration 3.4 TIP/STIP 3.5 MPO ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 3.6 TTAC ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 3 .7 Grant Ap plic ations As necessary 3.8 Tech Ca pac it y Buildin g As necessary 3.9 STP: Urban Pro gram 3.10 Hi ghwa y Pro ject Dev. 3.11 Transit Pro grammin g 3.12 Public Participation Pro g. 4.1 Route 34 Reconstruction ▲ ▲ ▲ ▲ 4.2 Route 8 Corridor Pro ject ▲ ▲ ▲ ▲ 4.3 Route 67 Pro ject ▲ ▲ ▲ ▲ 4.6 TOD Pilot Pro ject ▲ ▲ 4.8 Tech Assistance–RPC Co ntinuo us P lannin g Pro je c t P lannin g Me e tin gs, Draft Re port, Final Re port ▲ FY 2017 Unified Planning Work Program Regional Transportation Program Schedule Greater Bridgeport and Valley MPO (Valley Planning Region Portion) 61 | Page  JOB CLASSIFICATIONS BY TITLE     Executive Director:   Directs the operations of the Naugatuck Valley Council of Governments (NVCOG) and  supervises the transportation and regional planning staff. The Executive Director formulates  policies, manages daily operations of the NVCOG and plans and coordinates use of resources  for sustainability. The Executive Director serves as the Co‐Secretary of the Greater Bridgeport   and Valley MPO and Director of the Central Naugatuck Valley Region MPO, assists in  formulating policy board actions and implementing recommendations, and facilitates the on‐ going interaction and relationships between the NVCOG and state, federal, non‐profit and  private sector partners. The Executive Director works with the New York‐Connecticut  Sustainable Communities Initiative Consortium in developing a regional plan for sustainability  and with the Regional Plan Associations, CCM, and others to encourage more TODs in the state  and region. Coordinates mega‐regional planning efforts as a member of the Metropolitan Area  Planning Forum with directors of the New York Metropolitan Transportation  Council (NYMTC)  and Northern New Jersey Transportation Planning Authority (NJTPA).    Director of Planning/Assistant Director:  Responsible for the implementation of the NVCOG’s regional, environmental and  transportation planning, and support of its mission as the Metropolitan Planning Organization  for the Greater Bridgeport and Valley portions of the Bridgeport‐Stamford urbanized area and  the Central Naugatuck Valley Region of the Waterbury urbanized area. The Director of Planning  is  responsible for coordinating and collaborating with other regional organizations and MPOs in  Connecticut and state and federal agencies, including the Connecticut Department of  Transportation, Department of Energy and Environmental Protection, Office of Policy and  Management and Department of Emergency Services and Public Protection. The Director of  Planning is also responsible  for NVCOG’s interactions with the Air Quality Conformity  Interagency Consultation Committee and Connecticut Bicycle and Pedestrian Advisory Board.  Works with the Executive Director in providing analysis and recommendations regarding key  planning issues and coordinating all planning policies in order to create complementary and not  contradictory policies. The Director of Planning coordinates  with the FHWA and FTA on highway  and transit capital programs and planning and leads the region’s Transit‐Oriented Development  efforts. Works with and assists the Executive Direcotr in coordinating mega‐regional planning  efforts as a member of the Metropolitan Area Planning Forum with directors of the New York  Metropolitan  Transportation Council (NYMTC) and Northern New Jersey Transportation  Planning Authority (NJTPA).    Senior/Principal Traffic Engineer:   Under general direction of Executive Director and Director of Planning, manages all technical aspects of  roadway, street, highway, and interstate design, modeling, and improvement. Provides transportation  62 | Page  and traffic engineering technical assistance to the municipalities of the Naugatuck Valley Council of  Governments, assesses traffic and highway operations on key corridors and intersections, develops  highway capital improvement project concepts, develops preliminary engineering and design activities for  project scoping and development, conducts and manages traffic engineering corridor and intersection  studies,  and responsible for NVCOG’s travel demand forecasting and traffic simulation modelling  activities. Administers the state‐funded LOTCIP for NVCOG and assists in developing project scopes and  preparing concept drawings. Responsible for project selection, scheduling, cost control and contract  administration and consults with towns regarding LOTCIP, STP, TAP and CMAQ projects.    Transportation Engineer:   Under general direction of Executive Director, Director of Planning, and Senior/Principle Traffic Engineer,  provides transportation and traffic engineering technical assistance to the municipalities of the Naugatuck  Valley Council of Governments, assesses traffic and highway operations on key corridors and  intersections, develops highway capital improvement project concepts, develops preliminary engineering  and design  activities for project scoping and development, conducts and manages traffic engineering  corridor and intersection studies, and works on the NVCOG’s travel demand forecasting and traffic  simulation modelling activities. Assists in administrating the state‐funded LOTCIP for NVCOG and  developing project scopes and preparing concept drawings. Responsible for project selection, scheduling,  cost control and contract administration, and consults with towns regarding LOTCIP, STP, TAP and CMAQ  projects. Manages all technical aspects of roadway, street, highway, and interstate design, modeling, and  improvement.   Senior Transportation Planner:   Supervises the regional transportation planning staff  in the conduct of the regional  transportation planning process and helps the Director of Planning in coordinating the  development of the short‐range Transportation Improvement Program (TIP), the Long Range  Regional Transportation Plan, the Unified Planning Work Program and oversees the  modifications to the TIP,  either through the Administrative Action process or Amendments. The  Senior Transportation Planner assists the Director of Planning in special projects, program  coordination and the development and analysis of their respective policy impacts upon the  agency. The Senior Transportation Planner establishes and conducts the meeting schedule,  agendas and business of the  Transportation Technical Advisory Committee (TTAC) and  supervises special projects recommended and approved by the TTAC.     Senior Planner: Works under the general supervision of the Director of Planning and the Senior Transportation  Planner, determines the methods for conducting technical studies, and prepares technical  studies and writes reports. Serves as project manager on selected plans and studies;  coordinates and oversees development of the UPWP and tasks assigned to staff. Provides   technical assistance on transportation matters to municipalities.   May supervise others assigned to assist in work for which responsibility has been delegated.  63 | Page  Supervising Transportation Planner:   Supervises the regional transportation planning staff  in the conduct of the regional  transportation planning process and assists the Director of Planning in coordinating the  development of the short‐range Transportation Improvement Program (TIP), the Long Range  Regional Transportation Plan, the Unified Planning Work Program and oversees the  modifications to the TIP,  either through the Administrative Action process or Amendments. The  Senior Transportation Planner assists the Director of Planning in special projects, program  coordination and the development and analysis of their respective policy impacts upon the  agency. The Supervising Transportation Planner establishes and conducts the meeting schedule,  agendas and business of the  Transportation Technical Advisory Committee (TTAC) and  supervises special projects recommended and approved by the TTAC.     Transportation Planner II:   Assist the Senior Transportation Planner and Supervising Transportation Planner in the conduct  of various transportation planning studies and tasks as outlined and contained in the Unified  Planning Work Program. The Transportation Planner II works under the direction and  supervision of the Senior Transportation Planner and Director of Planning, as appropriate and   necessary.    Transportation Planner I:   Assist the Senior Transportation Planner and Supervising Transportation Planner in the conduct  of various transportation planning studies and tasks as outlined and contained in the Unified  Planning Work Program. The Transportation Planner I works under the direction and  supervision of the Senior Transportation Planner and Director of Planning, as appropriate and   necessary.    Transit Planner:   Supervises the development, coordination and implementation of regional transit priorities and   leads the NVCOG’s long‐range and short‐term transit planning efforts in order to enhance the  transit systems in the Naugatuck Valley planning region to better link land use, housing,  employment and new bus rapid transit and rail opportunities. The  Transit Planner works with  the Director of Planning, Senior Transportation Planner and and Supervising Transportation  Planner in working with the GBVMPO, CNVR MPO, CCMPO, CTDOT, CT Transit, VTD and the  municipalities to identify funding sources and strategies to implement plan recommendations  and coordinates planning efforts with the VTD, GBT and  CT Transit related to special  transportation needs, including jobs access, elderly and handicapped transportation grant  programs (LOCHSTP and Municipal Grant Program).     64 | Page  Environmental Planner:   Under general supervision of the Executive Director, provides expertise in environmental  planning, research, and policy analysis for the Regional Brownfield Partnership in the areas of  brownfields assessment, cleanup and redevelopment related to transportation oriented  development, smart growth, in fill development, community outreach, green remediation,  regulatory liaison outreach, project development and funding.     Regional Planner:   Works directly under the Director of Planning and is primarily responsible for implementing all  aspects of  the regional land use planning program and coordinates the linkages with the  transportation planning activities and provides analysis and recommendations regarding key  planning issues. The Regional Planner is also the Staff Director of the Regional  Planning  Commission and primary regional contact with all municipal planning departments. The  Regional Planner conducts research in support of and drafts updates to municipal and regional  plans of conservation and development and coordinates with the state Office of Policy &  Management (OPM).    Regional Planner – Environment:   Works directly under the Director of Planning and supports lead planning staff in a wide range  of regional environmental activities and planning studies, such as natural hazard mitigation,  Brownfields reclamation, trails and greenways development, conservation and watershed  management, sustainability planning, and climate resiliency planning. Provides support  planning for assessing environmental mitigation  efforts related to the long range transportation  plan, transportation improvement program, and projects, including air quality conformity; and  assesses the environmental impacts of STP funded projects. Duties include but are not limited  to assisting in the creation and maintenance of databases for the NVCOG’s geographic  information systems, organizing project bids,  scheduling meetings & conferences, drafting  articles, reports, and correspondence, and creating presentations. Works with the operation  and implementation of the region’s Brownfields Partnership.    GIS Program Coordinator: Creates and maintains GIS databases and maps related to NVCOG’s planning work and  programs; assists planning staff in their work as it relates to GIS and data gathering and  analysis; prepares maps and other graphics for NVCOG documents and presentations; provides  GIS technical assistance to member municipalities, prepares data documentation (metadata)   for GIS files.   Works under the general supervision of the Executive Director and supervises other GIS staff.  65 | Page  Regional Planner – GIS Specialist: Creates and maintains GIS databases and maps related to NVCOG’s planning work and  programs; assists planning staff in their work as it relates to GIS and data gathering and  analysis; prepares maps and other graphics for NVCOG documents and presentations; provides  GIS technical assistance to member municipalities, prepares data documentation (metadata)   for GIS files; performs quantitative analysis of regional planning data; prepares reports on  planning analyses and studies; makes oral presentations of study results.  Finance Director: Works under the general supervision of the Executive Director and maintains general ledger,  journals and all other fiscal records and reports, including all NVCOG checking and savings  accounts, in accordance with federal and state accounting and auditing standards.  The  Financial Officer prepares project financial reports, requests contract reimbursements,  prepares quarterly finacial  reports (FICA, FWT and unemployment), prepares monthly balance  sheets, analysis of staff timesheets and financial reports, and makes out all checks including  payroll. The Financial Officer processes invoices received from consulting firms under NVCOG  contract.    Financial Manager: Maintains general ledger, journals and all other fiscal records and reports in accordance with  federal and state bookkeeping and auditing standards.  Prepares project financial reports;  contract reimbursements; quarterly FICA, FWT and unemployment reports; monthly balance  sheets; monthly analysis of staff timesheets; makes out all checks including payroll.  Maintains  Council checking and  savings accounts.  Makes all deposits, withdrawals, and fund transfers.   Orders office supplies. Maintains an inventory of office equipment and furniture. Uses personal   computer for fiscal applications. Assists with general clerical functions as needed.  Works under the general supervision of the Finance Director. Supervises clerical staff and  others as assigned.  Administrative Assistant:   Works under the general supervision and direction of the Executive Director and works in  cooperation with the Finance Director and all transportation and regional planning  staff. The  Administrative Assistant assists planning staff in preparing and disseminating correspondences,  notices and other documents, and, as directed, arranging meetings and maintaining the NVCOG  calendar.  The Administrative Assistant conducts technical work for the planning staff, as  needed.    66 | Page  Policy Coordinator:  Works under the general supervision and direction of the Executive Director and in cooperation  with all transportation and regional planning staff. The Policy Coordinator assists the Executive  Director in preparing and disseminating analyses of state and federal policies and program  requirements, and, as directed, arranges and organizes program and policy level  meetings.  Works in concert with the Director of Planning, Finance Director and administrative staff to  research, draft, review, interpret, and oversee the implementation of organizational policy. The  Policy Coordinator conducts technical work for planning and administrative staff, as needed.   Planning Intern/Planning Assistant:   Is a durational position that carries out specific planning and program tasks under the direction  and supervision of the Director of Planning, Senior Transportation Planner or a designated staff  member and assists the transportation and regional planning staff in the conduct of a wide  variety of planning tasks, including  the preparation  of planning documents, data collection and  analysis, and GIS support and maintenance.     67 | Page    Naugatuck Valley Council of Governments FY 2016 and 2017 Planning Staff Maximum Hourly Rates Title  Max Rate  Executive Director $75.00  Director of Planning/Assistant Director  $60.00  Senior/Principal Traffic Engineer $60.00  Transportation Engineer  $50.00  Senior Transportation Planner $50.00  Senior Planner  $45.00  Supervising Transportation Planner $45.00  Transportation Planner II  $35.00  Transportation Planner I $30.00  Transit Planner  $40.00  Environmental Planner $75.00  Regional Planner  $45.00  Regional Planner – GIS Specialist $45.00  Regional Planner – Environment  $35.00  GIS Program Coordinator $40.00  Finance  Director  $50.00  Administrative Assistant $35.00  Policy Coordinator  $35.00  Planning Intern/Planning Assistant $20.00